ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

101 2.6 การดาเนินการในกระบวนการยุติธรรมทางแพ่ง การดาเนินการในกระบวนการยุติธรรมทางแพ่ง หมายถึง การดาเนินการของเจ้าหน้าที่ของรัฐตาม คาสั่งหรือคาบังคับของศาลยุติธรรมในทางแพ่ง เช่น การบังคับคดีของเจ้าพนักงานบังคับคดี เป็นต้น ซึ่งการ ดาเนินการในกระบวนการยุติธรรมทางแพ่ง เป็นกรณีที่สืบเนื่องมาจากการที่มีคดีพิพาทเกี่ยวกับสิทธิของบุคคล ในทางแพ่ง ซึ่งอยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม การดาเนินการในกระบวนการยุติธรรมทางแพ่ง จึงอยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม คาวินิจฉัยชี้ขาดอานาจหนาที่ระหวางศาลที่ 89/2559 การขายทอดตลาดเป็นการบังคับคดีตาม คาพิพากษาหรือคาสั่งของศาลยุติธรรม ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง การที่จะวินิจฉัยว่าการ ขายทอดตลาดของเจ้าพนักงานบังคับคดี เป็นการกระทาที่ชอบด้วยกฎหมาย และเป็นการกระทาละเมิดต่อ ผู้ฟูองคดีหรือไม่ ศาลจาต้องพิจารณากระบวนการและขั้นตอนบังคับคดีดตามที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความแพ่ง ดังนั้น การที่ผู้ฟูองคดีฟูองเรียกค่าเสียหายอันเนื่องมาจากการที่เจ้าพนักงานบังคับคดี ขายทอดตลาดทรัพย์พิพาทโดยไม่ปฏิบัติตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง เป็นเหตุให้ศาลมี คาพิพากษาให้เพิกถอนการขายทอดตลาดทรัพย์พิพาท ทาให้ผู้ฟูองคดีไม่ได้กรรมสิทธิ์ในทรัพย์นั้น จึงเป็น คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทาละเมิดของเจ้าหน้าที่ของรัฐ อันสืบเนื่องมาจากการดาเนินการในกระบวนการ ยุติธรรมทางแพ่ง คดีนี้จึงอยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 746/2559 เมื่อมูลเหตุข้อพิพาทในคดีนี้เกิดจากการปฏิบัติหน้าที่ของ เจ้าพนักงานบังคับคดีในการบังคับคดี อันเป็นการใช้อานาจตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มิใช่การใช้อานาจทางปกครองหรือการดาเนินกิจการทางปกครอง คดีนี้จึงไม่อยูในอานาจของศาลปกครอง คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 161/2561 การที่ผูฟองคดีได้รับความเดือดรอนหรือเสียหายจาก เจาพนักงานบังคับคดี เนื่องจากผลของการบังคับคดีทางแพงตามคาพิพากษาของศาลยุติธรรม ตามประมวล กฎหมายวิธีพิจารณาความแพงนั้น ไม่อยูในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครองตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง แหงพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 161/2564 การฟูองว่าการขายทอดตลาดไม่ชอบด้วยกฎหมายนั้น เมื่อการขายทอดตลาดเป็นการดาเนินการตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง คดีจึงไม่อยู่ในอานาจ ของศาลปกครอง คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 256/2565 หากผู้ฟูองคดีเห็นว่าการปฏิบัติหน้าที่บังคับคดีตาม ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของเจ้าพนักงานบังคับคดีไม่ชอบด้วยกฎหมาย ผู้ฟูองคดีก็ต้องยื่น คาร้องต่อศาลยุติธรรมที่มีอานาจในการบังคับคดี เพื่อขอให้ศาลมีคาสั่งเกี่ยวกับการบังคับคดีดังกล่าว คดีจึง ไม่อยู่ในอานาจของศาลปกครอง