ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

120 2.2 คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐละเลยต่อหน้าที่ตามที่ กฎหมายกาหนดให้ต้องปฏิบัติ หรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร หมายถึง หน่วยงานทางปกครอง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐมีหน้าที่ตามที่กฎหมายกาหนดให้ต้องปฏิบัติ แต่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ ของรัฐละเลยต่อหน้าที่นั้น เช่น องค์การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นปล่อยให้เอกชนก่อสร้างกาแพงคอนกรีต รุกล้าทางสาธารณประโยชน์ เป็นต้น หรือหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติหน้าที่นั้นล่าช้า เกินสมควร เช่น ก.ตร. ไม่พิจารณาอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน หรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย พิจารณาคาร้องขอมีสัญชาติไทยล่าช้า เป็นต้น 2.3 คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทาละเมิดหรือความรับผิดอย่างอื่นของหน่วยงานทางปกครอง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการใช้อานาจตามกฎหมาย หรือจากกฎ คาสั่งทางปกครองหรือคาสั่งอื่น หรือจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกาหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกิน สมควร 2.3.1 คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทาละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของ รัฐ อันเกิดจากการใช้อานาจตามกฎหมาย หรือจากกฎ คาสั่งทางปกครองหรือคาสั่งอื่น หรือจากการละเลย ต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกาหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร เช่น กรมทางหลวงก่อสร้างถนนผ่านที่ดินของผู้อื่นโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐยักยอกเงินของ หน่วยงานทางปกครองที่ตนมีหน้าที่ดูแลไปโดยทุจริต เป็นต้น 2.3.2 คดีพิพาทเกี่ยวกับความรับผิดอย่างอื่นของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ ของรัฐอันเกิดจากการใช้อานาจตามกฎหมาย หรือจากกฎ คาสั่งทางปกครองหรือคาสั่งอื่น หรือจากการ ละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกาหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร เช่น การจ่ายค่าทดแทนให้แก่เจ้าของที่ดินที่ถูกเวนคืน การจ่ายเงินช่วยเหลือให้แก่ผู้ประสบภัยธรรมชาติ เป็นต้น 2.4 คดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง สัญญาทางปกครอง หมายถึง 1. คู่สัญญา คู่สัญญาอย่างน้อยฝุายใดฝุายหนึ่งต้องเป็นหน่วยงานทางปกครอง หรือเป็นบุคคลซึ่ง กระทาการแทนรัฐ ตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 2. เนื้อหาของสัญญา 2.1 สัญญาทางปกครองโดยผลของกฎหมาย ได้แก่ 2.1.1 สัญญาสัมปทาน เช่น สัญญาสัมปทานทางยกระดับ เป็นต้น 2.1.2 สัญญาที่ให้จัดทาบริการสาธารณะ เช่น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจ้างเอกชน จัดเก็บขยะ เป็นต้น