ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

141 7.3 คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทาละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิด จากการใช้อานาจตามกฎหมาย หรือจากกฎ คาสั่งทางปกครองหรือคาสั่งอื่น หรือจากการละเลยต่อหน้าที่ ตามที่กฎหมายกาหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร การฟูองคดีปกครองจะต้องยื่นฟูองภายใน 1 ปี นับแต่วันที่รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟูองคดี แต่ไม่เกิน 10 ปี นับแต่วันที่มีเหตุแห่งการฟูองคดี ตามมาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและ วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คร.283/2563 กรณีฟูองว่ากรุงเทพมหานครละเลยต่อหน้าที่ ไม่ซ่อมแซมถนนและระบบระบายน้าของถนน ขอให้ศาลมีคาพิพากษาหรือคาสั่งให้ผู้ถูกฟูองคดีปฎิบัติหน้าที่ จัดการดูแลบารุงรักษา ซ่อมแซมถนนและระบบระบายน้า และให้ผู้ถูกฟูองคดีชดใช้ค่าเสียหายให้แก่ผู้ฟูองคดี นั้น กรณีเป็นคดีพิพาทตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (2) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดี ปกครอง พ.ศ. 2542 และเป็นคดีพิพาทตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (3) แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน เมื่อผู้ฟูองคดี ได้มีหนังสือขอให้ผู้ถูกฟูองคดีซ่อมแซมถนนและระบบระบายน้าเมื่อวันที่ 24 กันยายน 2561 แต่ไม่มี การดาเนินการและชี้แจงใด ๆ การที่ผู้ฟูองคดีฟูองต่อศาลเมื่อวันที่ 22 มกราคม 2562 จึงเป็นการฟูองคดี ภายใน 90 วัน นับแต่วันที่พ้นกาหนด 90 วัน นับแต่วันที่ผู้ฟูองคดีมีหนังสือร้องขอตามมาตรา 49 แห่ง พระราชบัญญัติเดียวกัน และเป็นการฟูองคดีภายใน 1 ปี นับแต่วันที่รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟูองคดีตาม มาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน 7.4 คดีพิพาทเกี่ยวกับความรับผิดอย่างอื่นของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิด จากการใช้อานาจตามกฎหมาย หรือจากกฎ คาสั่งทางปกครองหรือคาสั่งอื่น หรือจากการละเลยต่อหน้าที่ ตามที่กฎหมายกาหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร การฟูองคดีปกครองจะต้องยื่นฟูองภายใน 1 ปี นับแต่วันที่รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟูองคดี แต่ไม่เกิน 10 ปี นับแต่วันที่มีเหตุแห่งการฟูองคดี ตามมาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและ วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คผ.4/2563 กรณีฟูองว่าผู้ฟูองคดีเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ในที่ดิน ซึ่งถูกเวนคืน ไม่พอใจจานวนเงินค่าทดแทนการเวนคืนที่กรมทางหลวงกาหนด จึงได้อุทธรณ์ต่อรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมขอให้เพิ่มค่าทดแทนที่ดินที่ถูกเวนคืนดังกล่าว ต่อมารัฐมนตรีฯ ได้มีคาวินิจฉัยอุทธรณ์ให้เพิ่ม ค่าทดแทนที่ดินพิพาทให้แก่ผู้ฟูองคดี แต่ผู้ฟูองคดีไม่พอใจจานวนเงินค่าทดแทนดังกล่าว จึงขอให้ศาล มีคาพิพากษาหรือคาสั่งให้ผู้ฟูองคดีชาระเงินค่าทดแทนเพิ่มให้แก้ผู้ฟูองคดีนั้น เมื่อผู้ฟูองคดีได้รับหนังสือแจ้ง คาวินิจฉัยอุทธรณ์เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 2560 วันดังกล่าวจึงเป็นวันที่ผู้ฟูองคดีรู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่ง การฟูองคดีนี้ ผู้ฟูองคดีจึงต้องยื่นฟูองคดีนี้ต่อศาลภายใน 1 ปี นับแต่วันดังกล่าว คือ ภายในวันที่ 12 กรกฎาคม 2561 ตามมาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542