ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

20 2.3 เขตอานาจของศาลปกครองสูงสุดและศาลปกครองชั้นต้น หมายความว่า คดีที่อยู่ในเขตอานาจศาลปกครองตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติ จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 จะต้องฟูองต่อศาลปกครองใด ระหว่างปกครอง สูงสุดและศาลปกครองชั้นต้น ให้พิจารณาดังนี้ 2.3.1 ศาลปกครองสูงสุด พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 8 กาหนดว่า ให้จัดตั้งศาลปกครองสูงสุดขึ้น มีที่ตั้งในกรุงเทพมหานครหรือในจังหวัด ใกล้เคียง ซึ่งในปัจจุบัน ศาลปกครองสูงสุดจัดตั้งอยู่ที่กรุงเทพมหานคร การฟูองคดีที่อยู่ในเขตอานาจของศาลปกครองสูงสุด ให้ยื่นฟูองต่อศาลปกครองสูงสุด ตามมาตรา 47 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ประกอบข้อ 29 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 ศาลปกครองสูงสุดมีเขตอานาจทั่วราชอาณาจักรไทย โดยมีอานาจพิจารณาพิพากษาคดี ตามที่กาหนดไว้ตามมาตรา 11 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ดังต่อไปนี้ (1) คดีพิพาทเกี่ยวกับคาวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทตามที่ที่ประชุมใหญ่ ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดประกาศกาหนด (2) คดีพิพาทเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมายของพระราชกฤษฎีกา หรือกฎที่ออกโดย คณะรัฐมนตรี หรือโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี (3) คดีที่มีกฎหมายกาหนดให้อยู่ในอานาจศาลปกครองสูงสุด (4) คดีที่อุทธรณ์คาพิพากษาหรือคาสั่งของศาลปกครองชั้นต้น ข้อสังเกต ศาลปกครองสูงสุดมีเพียงแห่งเดียว จัดตั้งอยู่ที่กรุงเทพมหานคร ดังนั้นในเรื่อง เขตอานาจของศาลปกครองสูงสุด จึงไม่ต้องพิจารณาว่ามูลคดีเกิดที่ใด หรือผู้ฟูองคดีมีภูมิลาเนาอยู่ที่ใด ให้พิจารณาแต่เพียงว่าเป็นคดีตามที่กาหนดไว้ในมาตรา 11 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและ วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 หรือไม่เท่านั้น 2.3.2 ศาลปกครองชั้นต้น ศาลปกครองชั้นต้นมีอานาจพิจารณาพิพากษาคดีที่อยู่ในอานาจศาลปกครอง เว้นแต่คดีที่ อยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด ตามมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครอง และ วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 การฟูองคดีที่อยู่ในเขตอานาจของศาลปกครองชั้นต้น ให้ยื่นฟูองต่อศาลปกครองชั้นต้นที่ ผู้ฟูองคดีมีภูมิลาเนาหรือที่มูลคดีเกิดขึ้นในเขตศาลปกครองชั้นต้นนั้น ตามมาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัติ จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ประกอบข้อ 29 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543