ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

26 บทที่ 2 การตรวจคาฟ้องและการจ่ายสานวนคดี 1. บทนา การตรวจคาฟูองและการจ่ายสานวนคดีมีลาดับขั้นตอน คือ 1. การตรวจคาฟูองโดยเจ้าหน้าที่ศาล 2. การจ่ายสานวนคดีให้องค์คณะและการแต่งตั้งตุลาการผู้แถลงคดี 3. การจ่ายสานวนคดีให้ตุลาการเจ้าของ สานวน และ 4. การตรวจคาฟูองโดยตุลาการเจ้าของสานวน 2. การตรวจคาฟ้องโดยเจ้าหน้าที่ศาล คาฟูองที่ยื่นต่อศาล ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ของศาลลงทะเบียนคดีในสารบบความ และออกใบรับ ให้ผู้ฟูองคดี แล้วตรวจคาฟูองในเบื้องต้น ถ้าเห็นว่าเป็นคาฟูองที่สมบูรณ์ครบถ้วน ให้เสนอคาฟูองดังกล่าวต่อ อธิบดีศาลปกครองชั้นต้นเพื่อดาเนินการต่อไป ถ้าเห็นว่าคาฟูองนั้นไม่สมบูรณ์ครบถ้วน ไม่ว่าด้วยเหตุใด ๆ เช่น คาฟูองมีรายการไม่ครบตามที่กฎหมายกาหนดไว้ หรือไม่ชัดเจน หรือไม่อาจเข้าใจได้ หรือผู้ฟูองคดีชาระ ค่าธรรมเนียมศาลไม่ครบถ้วน ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ของศาลแนะนาให้ผู้ฟูองคดีดาเนินการแก้ไขเพิ่มเติมคาฟูอง นั้นให้ถูกต้อง หรือชาระค่าธรรมเนียมศาลให้ครบถ้วน ภายในระยะเวลาที่กาหนด ในการนี้ให้ถือวันที่ยื่นฟูอง ครั้งแรกเป็นหลักในการนับอายุความ แต่ถ้าเห็นว่าข้อที่ไม่สมบูรณ์ครบถ้วนนั้นเป็นกรณีที่ไม่อาจแก้ไขให้ถูกต้อง ได้ หรือเป็นคดีที่ไม่อยู่ในอานาจของศาลปกครอง หรือผู้ฟูองคดีไม่แก้ไขคาฟูองหรือไม่ชาระค่าธรรมเนียมศาล ให้ครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กาหนด ให้บันทึกไว้ แล้วเสนอคาฟูองดังกล่าวต่ออธิบดีศาลปกครองชั้นต้นเพื่อ ดาเนินการต่อไป ตามมาตรา 45 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ประกอบข้อ 35 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณา คดีปกครอง พ.ศ. 2543 3. การจ่ายสานวนคดีให้องค์คณะ เมื่อได้รับคาฟูองจากพนักงานเจ้าหน้าที่ของศาล ให้ประธานศาลปกครองสูงสุดหรืออธิบดี ศาลปกครองชั้นต้นจ่ายสานวนคดีให้แก่องค์คณะพิจารณาพิพากษาโดยเร็ว ตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง แห่ง พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ประกอบข้อ 37 วรรคหนึ่ง แห่ง ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 สาหรับหลักเกณฑ์การจ่ายสานวนคดีนั้นถูกกาหนดไว้ในมาตรา 56 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติ จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ดังนี้ (1) ในกรณีที่มีการจัดองค์คณะที่มีความเชี่ยวชาญในประเภทคดีด้านใดด้านหนึ่งเป็นการเฉพาะ ต้องจ่ายสานวนคดีให้ตรงกับความเชี่ยวชาญขององค์คณะที่จัดไว้ (2) ในกรณีที่มีการแบ่งพื้นที่รับผิดชอบคดีขององค์คณะ ต้องจ่ายสานวนคดีที่มีมูลคดีเกิดขึ้นในพื้นที่ ให้แก่องค์คณะที่จัดไว้