ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

34 2.2 บ่อเกิดของการทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครอง บ่อเกิดของการทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครอง แบ่งออกเป็น 2 กรณี คือ 2.2.1 ผู้ฟ้องคดีขอมาในคาฟ้องหรือยื่นคาขอ ผู้ฟูองคดีอาจขอมาในคาฟูองหรือยื่นคาขอในเวลา ใด ๆ ก่อนศาลจะพิพากษาหรือมีคาสั่งชี้ขาดคดี เพื่อขอให้ศาลมีคาสั่งทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทาง ปกครอง อันจะมีผลเป็นการชะลอหรือระงับการบังคับตามผลของกฎหรือคาสั่งทางปกครองไว้เป็นการชั่วคราว ตามมาตรา 69 วรรคสอง แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดี ปกครอง พ.ศ. 2543 โดยคาขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครองของผู้ฟูองคดีนั้น ต้องแสดงให้เห็น อย่างชัดแจ้ง ว่าประสงค์จะขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครองใด และการให้กฎหรือคาสั่ง ดังกล่าวมีผลบังคับต่อไป จะทาให้เกิดความเสียหายที่ยากแก่การเยียวยาแก้ไขในภายหลังอย่างไร ตามมาตรา 69 วรรคสามแห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 2.2.2 ศาลเห็นว่ามีเหตุสมควร ในกรณีที่ผู้ฟูองคดีมิได้ขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่ง ทางปกครอง ตามมาตรา 69 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณา คดีปกครอง พ.ศ. 2543 แต่ศาลเห็นว่ามีเหตุสมควรที่จะทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครองที่เป็น เหตุแห่งการฟูองคดี ศาลมีอานาจสั่งทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครองได้ ตามมาตรา 71 วรรคสอง แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 2.3 การสั่งไม่รับคาขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครอง ศาลมีอานาจสั่งไม่รับคาขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครองได้ และคาสั่งดังกล่าว เป็นที่สุด อุทธรณ์ไม่ได้ โดยศาลมีอานาจสั่งไม่รับคาขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครองได้ ในกรณี ที่ศาลเห็นว่าคาขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครอง ที่ยื่นมามีลักษณะตามที่กาหนดไว้ในข้อ 70 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 ดังต่อไปนี้ 2.3.1 ไม่มีข้ออ้างหรือข้อเท็จจริงเพียงพอ 2.3.2 ไม่มีเหตุผลหรือสาระอันควรได้รับการพิจารณา 2.3.3 เห็นได้อย่างชัดแจ้งว่าไม่สมควรมีคาสั่งทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครอง 2.3.4 เป็นกรณีที่ศาลจะสั่งไม่รับคาฟูองคดีนั้นไว้พิจารณาและจะสั่งจาหน่ายคดีออกจากสารบบ ความแล้ว 2.4 การพิจารณาก่อนมีคาสั่งเกี่ยวกับการทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครอง 2.4.1 เมื่อได้รับคาขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครองจากผู้ฟูองคดี ตามข้อ 69 วรรคสอง แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 และเป็นกรณีที่ศาลมิได้มีคาสั่งไม่รับคาขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคาสั่งทางปกครอง ตามข้อ 70 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543