ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

44 2.2.10 การบันทึกเสียงและภาพ (ข้อ 59) ในการแสวงหาข้อเท็จจริงตามส่วนนี้ ศาลจะออก คาสั่งให้มีการบันทึกเสียง ภาพ หรือเสียงและภาพ ตลอดเวลาหรือส่วนหนึ่งส่วนใดของการดาเนินการนั้นเพื่อ เป็นหลักฐานประกอบสานวนคดีก็ได้ 3. การสรุปสานวนคดี 3.1 ขั้นตอนที่ตุลาการเจ้าของสานวนมีอานาจสรุปสานวนคดี ตุลาการเจ้าของสานวนจะมีอานาจในการสรุปสานวนคดี หรือจัดทาบันทึกของตุลาการเจ้าของ สานวน และเสนอบันทึกดังกล่าวพร้อมสานวนคดีให้องค์คณะเพื่อพิจารณาดาเนินการต่อไป ก็ต่อเมื่อ กระบวนการต่าง ๆ ได้ดาเนินการมาถึงขั้นตอนดังต่อไปนี้ 3.1.1 เมื่อตุลาการเจ้าของสานวนได้พิจารณาข้อเท็จจริงจากคาฟูอง คาชี้แจงของคู่กรณี รวมทั้ง ข้อเท็จจริงอื่นที่ศาลได้มา แล้วเห็นว่าคดีมีข้อเท็จจริงเพียงพอที่ศาลจะพิจารณาพิพากษาหรือมีคาสั่งชี้ขาดคดี ได้แล้ว ตามข้อ 60 วรรคหนึ่ง แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณา คดีปกครอง พ.ศ. 2543 3.1.2 เมื่อศาลมีคาสั่งรับคาฟูองแล้ว หากตุลาการเจ้าของสานวนเห็นว่าสามารถจะวินิจฉัยชี้ขาด คดีดังกล่าวได้จากข้อเท็จจริงในคาฟูองนั้น โดยไม่ต้องดาเนินการแสวงหาข้อเท็จจริงอีก หรือเห็นว่าข้อเท็จจริง ที่ได้จากคาชี้แจงของคู่กรณี และหรือจากการแสวงหาข้อเท็จจริงของศาลในภายหลังไม่ว่าในขณะใดเพียงพอที่ จะพิพากษาหรือมีคาสั่งชี้ขาดคดีนั้นได้ โดยไม่ต้องดาเนินการแสวงหาข้อเท็จจริงในขั้นตอนคาคัดค้านคาให้การ และคาให้การเพิ่มเติม ให้ตุลาการเจ้าของสานวนมีอานาจจัดทาบันทึกของตุลาการเจ้าของสานวนเสนอองค์ คณะ เพื่อพิจารณาดาเนินการต่อไปได้ ตามข้อ 61 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครอง สูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 3.1.3 เมื่อพ้นกาหนดระยะเวลายื่นคาให้การเพิ่มเติม หรือเมื่อผู้ถูกฟูองคดียื่นคาให้การเพิ่มเติม แล้ว หากตุลาการเจ้าของสานวนเห็นว่าคดีมีข้อเท็จจริงเพียงพอที่ศาลจะพิจารณาพิพากษาหรือมีคาสั่งชี้ขาด คดีได้แล้ว ให้ตุลาการเจ้าของสานวนมีอานาจจัดทาบันทึกของตุลาการเจ้าของสานวนเสนอองค์คณะเพื่อ พิจารณาดาเนินการต่อไป ตามข้อ 49 วรรคสอง แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 3.2 องค์ประกอบของบันทึกของตุลาการเจ้าของสานวน บันทึกของตุลาการเจ้าของสานวนมีองค์ประกอบ 3 ประการ ตามที่กาหนดไว้ในข้อ 60 วรรคสอง แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 ดังต่อไปนี้ 3.2.1 สรุปข้อเท็จจริงที่ได้จากคาฟูองและเอกสารอื่น ๆ ของคู่กรณี รวมทั้งพยานหลักฐานต่าง ๆ ที่ปรากฏในสานวนคดี และสรุปคาขอของผู้ฟูองคดี 3.2.2 ประเด็นที่จะต้องวินิจฉัย ซึ่งประกอบด้วยประเด็นเกี่ยวกับอานาจศาล ประเด็นเกี่ยวกับ เงื่อนไขในการฟูองคดีปกครอง และประเด็นที่เป็นเนื้อหาของคดี ตามลาดับ