ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

51 2.2.2 ที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ถ้าประธานศาลปกครองสูงสุดเห็นสมควรจะให้มีการวินิจฉัยปัญหาใดหรือคดีใดโดยที่ ประชุมใหญ่ก็ได้ หรือมีกฎหมายหรือระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดให้วินิจฉัยปัญหา ใด หรือคดีใดโดยที่ประชุมใหญ่ก็ให้วินิจฉัยโดยที่ประชุมใหญ่ โดยที่ประชุมใหญ่นั้น ให้ประกอบด้วยตุลาการใน ศาลปกครองสูงสุดทุกคนที่อยู่ปฏิบัติหน้าที่ แต่ต้องมีจานวนไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจานวนตุลาการใน ศาลปกครองสูงสุด และให้ประธานศาลปกครองสูงสุดเป็นประธานที่ประชุมใหญ่คาวินิจฉัยของที่ประชุมใหญ่ ให้เป็นไปตามเสียงข้างมาก และถ้ามีคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่ง เป็นเสียงชี้ขาด ตามมาตรา 68 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 2.3 รายการในคาพิพากษาหรือคาสั่ง คาพิพากษาหรือคาสั่งต้องมีรายการตามที่กาหนดไว้ในมาตรา 69 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติ จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 กล่าวคือ คาพิพากษาหรือคาสั่งชี้ขาดคดีปกครอง ของศาลปกครองอย่างน้อยต้องระบุรายการดังนี้ (1) ชื่อผู้ยื่นคาฟูอง (2) หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เป็นเหตุแห่งการฟูองคดี (3) เหตุแห่งการฟูองคดี (4) ข้อเท็จจริงของเรื่องที่ฟูอง (5) เหตุผลแห่งคาวินิจฉัย (6) คาวินิจฉัยของศาลในประเด็นแห่งคดี (7) คาบังคับ ถ้ามี โดยให้ระบุหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ต้องปฏิบัติตาม คาบังคับไว้ด้วย (8) ข้อสังเกตเกี่ยวกับแนวทางหรือวิธีการดาเนินการให้เป็นไปตามคาพิพากษา ถ้ามี นอกจากนั้น คาพิพากษาหรือคาสั่งชี้ขาดคดีจะต้องระบุจานวนค่าธรรมเนียมศาลที่คู่กรณีจะได้รับ คืนแล้ว ชื่อตุลาการเจ้าของสานวนและตุลาการผู้แถลงคดีด้วย ตามข้อ 90 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 2.4 การลงลายมือชื่อของตุลาการศาลปกครองในคาพิพากษาหรือคาสั่ง คาพิพากษาหรือคาสั่งต้องลงลายมือชื่อของตุลาการศาลปกครองที่นั่งพิจารณาและพิพากษาคดี หรือมีคาสั่งนั้น ถ้าตุลาการศาลปกครองคนใดมีเหตุจาเป็นไม่สามารถลงลายมือชื่อได้ ให้อธิบดีศาลปกครอง ชั้นต้นหรือประธานศาลปกครองสูงสุด แล้วแต่กรณี จดแจ้งเหตุดังกล่าวไว้ในคาพิพากษาหรือคาสั่งนั้นด้วย ตามมาตรา 69 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ตุลาการศาลปกครองที่นั่งพิจารณาและพิพากษาคดีหรือมีคาสั่ง ซึ่งมีอานาจลงลายมือชื่อ ในคาพิพากษาหรือคาสั่ง ก็คือตุลาการในองค์คณะ อันประกอบด้วยตุลาการหัวหน้าคณะ ตุลาการเจ้าของ สานวน และตุลาการร่วมองค์คณะ ดังนั้น ตุลาการในองค์คณะที่เป็นความเห็นฝุายข้างน้อยและได้ทาความเห็น