ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

54 บทที่ 8 อานาจของศาลกรณีที่บุคคลไม่ปฏิบัติ เพื่อให้เป็นไปตามคาพิพากษาหรือคาสั่งของศาล 1. บทนา กรณีที่บุคคลไม่ปฏิบัติตามคาบังคับของศาลปกครอง เพื่อให้เป็นไปตามคาพิพากษาหรือคาสั่ง ของศาลปกครอง ศาลปกครองมีอานาจดาเนินการซึ่งแบ่งออกเป็น 3 กรณี คือ 1. มีคาสั่งให้บังคับคดี 2. มีคาสั่งกาหนดวิธีการดาเนินการให้เป็นไปตามคาพิพากษาหรือคาสั่ง 3. มีคาสั่งให้ชาระค่าปรับต่อ ศาลปกครอง 2. มีคาสั่งให้บังคับคดี 2.1 ข้อความเบื้องต้นเกี่ยวกับการบังคับคดี เมื่อศาลปกครองได้มีคาพิพากษาหรือคาสั่งแล้ว ก็จะมีการกาหนดคาบัง คับตามมาตรา 72 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ให้คู่กรณีหรือ ผู้ที่เกี่ยวข้องปฏิบัติตาม แต่หากคู่กรณีหรือผู้ที่เกี่ยวข้องไม่ปฏิบัติตามคาบังคับดังกล่าว ก็จะมีการบังคับคดี ต่อไป อย่างไรก็ดี เมื่อศาลปกครองมีคาพิพากษาถึงที่สุดให้เพิกถอนกฎ และศาลได้กาหนดคาบังคับให้ เพิกถอนกฎ ตามมาตรา 72 วรรคหนึ่ง (1) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 แล้ว กฎหมายกาหนดให้ต้องประกาศผลแห่งคาพิพากษาดังกล่าวในราชกิจจานุเบกษา และให้การ ประกาศดังกล่าวมีผลเป็นการเพิกถอนกฎนั้น ตามมาตรา 72 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครอง และวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ดังนั้น กรณีศาลปกครองมีคาพิพากษาถึงที่สุดให้เพิกถอนกฎ จึงไม่จาต้องมีการบังคับคดีอีก 2.2 หลักเกณฑ์ทั่วไปของการบังคับคดี 2.2.1 คาพิพากษาศาลปกครองให้ผูกพันคู่กรณีที่จะต้องปฏิบัติตามคาบังคับ นับแต่วันที่กาหนดใน คาพิพากษาจนถึงวันที่คาพิพากษานั้นถูกเปลี่ยนแปลงแก้ไขกลับหรืองดเสีย ตามมาตรา 70 วรรคหนึ่ง แห่ง พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 2.2.2 ในกรณีที่เป็นคาพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้น ให้รอการปฏิบัติตามคาบังคับไว้จนกว่าจะ พ้นระยะเวลาการอุทธรณ์ หรือในกรณีที่มีการอุทธรณ์ ให้รอการบังคับคดีไว้จนกว่าคดีจะถึงที่สุด แต่ถ้าเป็น กรณีที่มีการอุทธรณ์และเป็นคดีที่กาหนดในระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดคู่กรณี ฝุายชนะคดีอาจยื่นคาขอต่อศาลปกครองชั้นต้น หรือศาลปกครองสูงสุด แล้วแต่กรณี โดยชี้แจงเหตุผล อันสมควรที่ขอให้มีการปฏิบัติตามคาบังคับ และให้ศาลปกครองสูงสุดพิจารณาคาขอและมีคาสั่งตามที่ เห็นสมควร ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กาหนดโดยระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการใน