ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

68 ศาลปกครองสูงสุดที่ คบ.167/2562) ธนาคารเพื่อการส่งออกและนาเข้าแห่งประเทศไทย องค์การเพื่อการ ปฏิรูประบบสถาบันการเงิน บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จากัด (มหาชน) (คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 186/2566) สานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คร.189/2561, 656/2566) เป็นต้น 2.1.2.2 รัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกา ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติ ว่าด้วยการจัดตั้งองค์การของรัฐบาล พ.ศ. 2496 เช่น องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คร.388/2564) องค์การคลังสินคา (คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 1012/2566) องค์การสวนพฤกษศาสตร์ (คาสั่ง ศาลปกครองสูงสุดที่ 540/2566) องค์การพิพิธภัณฑ์วิทยาศาสตร์แห่งชาติ องคการอุตสาหกรรมปุาไม้ องค์การ รับส่งสินค้าและพัสดุภัณฑ์ องค์การสื่อสารมวลชนแห่งประเทศไทย องค์การสวนสัตว์ องค์การสวนยาง องค์การตลาดเพื่อการเกษตร องค์การจัดการน้าเสีย องค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย สถาบันการ บินพลเรือน (คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คบ.234/2563) บริษัท อสมท จากัด (มหาชน) (คาสั่งศาลปกครอง สูงสุดที่ คบ.162/2563) สถาบันการบินพลเรือน (คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คบ.234/2563) เป็นต้น ข้อสังเกต รัฐวิสาหกิจที่ถือเป็น “หน่วยงานของรัฐ” ตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติ จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 หมายถึง รัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติ หรือพระราชกฤษฎีกา หรือรัฐวิสาหกิจที่เป็นนิติบุคคลมหาชนเท่านั้น ไม่รวมถึง 1. รัฐวิสาหกิจที่เป็นนิติบุคคลเอกชน ได้แก่ 1.1 รัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดยประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ เช่น บริษัท ไทยเดินเรือ ทะเล จากัด บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทยจากัด เป็นต้น 1. 2 รัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติบริษัทมหาชนจากัด พ. ศ. 2535 เช่น บริษัท การบินไทย จากัด (มหาชน) บริษัทการปิโตรเลียมแห่งประเทศไทย จากัด (มหาชน) บริษัท ท่าอากาศยานไทย จากัด (มหาชน) เป็นต้น 2. รัฐวิสาหกิจที่เป็นไม่เป็นนิติบุคคล เช่น โ รง งานไพ่ สังกัดกรมสรรพสามิต กระทรวงการคลัง โรงพิมพ์ตารวจ สังกัดสานักงานตารวจแห่งชาติ เป็นต้น อย่างไรก็ดี แม้จะเป็นรัฐวิสาหกิจที่มิได้ตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติหรือพระราชกฤษฎีกา แต่หาก ไ ด้รับมอบหมาย ให้ใช้อานาจทางปกคร องหรือให้ดา เนินกิจกา รทางปกคร อง ก็ถือ เป็น “หน่วยงานของรัฐ” ตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 เช่น 1. บริษัท ไปรษณีย์ไทย จา กัด ตั้งขึ้นโดยประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ แต่บริษัท ไปรษณีย์ไทย จากัด เป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดาเนินกิจการทางปกครอง บริษัท ไปรษณีย์ไทย จากัด จึงเป็นหน่วยงานทางปกครองตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครอง พ.ศ. 2542 (คาสั่ง ศาลปกครองสูงสุดที่ 11/2565)