ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

69 2. บริษัท ขนส่ง จากัด เป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดาเนินกิจการทางปกครองใน ด้านการคมนาคมและการขนส่ง บริษัท ขนส่ง จากัด จึงเป็นหน่วยงานทางปกครองตามมาตรา 3 แห่ง พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครอง พ.ศ. 2542 (คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 1016/2565) 3. ธนาคาร กรุงไทย จากัด (มหาชน) เป็นรัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดยประมวลกฎหมายแพ่ง และพาณิชย์ มิใช่รัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นพระราชบัญญัติหรือพราะราชกฤษฎีกา และธนาคาร กรุงไทย จากัด มีวัตถุประสงค์หลักในการประกอบกิจการธนาคารพาณิชย์ จึงไม่ใช่หน่วยงานทางปกครอง (คาสั่งศาลปกครอง สูงสุดที่ คร.402/2563) แต่ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ธนาคาร กรุงไทย จากัด (มหาชน) เป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่ต้องเปิดเผยหรือจัดหาข้อมูลข่าวสารของราชการตามที่บัญญัติไว้ใน พระราชบัญญัตินี้ ธนาคาร กรุงไทย จากัด (มหาชน) จึงเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ใช้อานาจทาง ปกครองหรือดาเนินกิจการทางปกครอง อันเป็นหน่วยงานทางปกครองตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติ จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 เฉพาะในส่วนการเปิดเผยหรือจัดหาข้อมูลข่าวสาร ของราชการนั้น (คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คร.143/2562) 2.1.3 หน่วยงานอื่นของรัฐ หมายถึง หน่วยงานของรัฐที่ไม่ใช่กระทรวง ทบวง กรม ส่วนราชการ ที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดย พระราชบัญญัติหรือพระราชกฤษฎีกา อันได้แก่ 2.1.3.1 หน่วยงานอิสระของรัฐ 1) หน่วยธุรการขององค์กรตุลาการ เช่น สานักงานศาลยุติธรรม สานักงาน ศาลปกครอง เป็นต้น 2) หน่วยธุรการขององค์กรนิติบัญญัติ ได้แก่ สานักงานเลขาธิการวุฒิสภา สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร 3) หน่วยธุรการขององค์กรอิสระ องค์กรอิสระ หมายถึง องค์กรของรัฐที่ รัฐธรรมนูญหรือกฎหมายกาหนดให้จัดตั้งขึ้น โดยไม่อยู่ในบังคับบัญชาหรือกากับดูแลของรัฐบาล ซึ่งองค์กร อิสระแบ่งออกเป็น 2 ประเภท คือ 1. องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ อันได้แก่ สานักงานคณะกรรมการการ เลือกตั้ง สานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน สานักงานคณะกรรมการปูองกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน สานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และ 2. องค์กรอิสระตามกฎหมาย เช่น คณะกรรมการกิจการกระจาย เสียงกิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เป็นต้น 15 4) หน่วยธุรการขององค์กรอัยการ ได้แก่ สานักงานอัยการสูงสุด 15 วรพจน์ วิศรุตพิชญ์, ข้อความคิดและหลักการพื้นฐานบางประการของกฎหมายปกครอง , พิมพ์ครั้งที่ 4 (กรุงเทพมหานคร: สานักพิมพ์วิญญูชน, 2564), หน้า 18.