ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

หน้า 6 การทาคาแถลงการณ์และการนั่งพิจารณาคดี 46 1. บทนา........................................................................................................................ 46 2. การทาคาแถลงการณ์……………………………………………………………………………………. 46 3. การนั่งพิจารณาคดี…………………………………….…………………………………………………. 47 7 การทาคาพิพากษาหรือคาสั่ง………………………….………………………………………………….. 50 1. บทนา........................................................................................................................ 50 2. การทาคาพิพากษาหรือคาสั่ง………………………….………………………………………………. 50 8 อานาจของศาลกรณีที่บุคคลไม่ปฏิบัติ เพื่อให้เป็นไปตามคาพิพากษาหรือคาสั่งของศาล.......................................................... 54 1. บทนา........................................................................................................................ 54 2. มีคาสั่งให้บังคับคดี...……………………………….….…………………………………………………. 54 3. มีคาสั่งกาหนดวิธีการดาเนินการให้เป็นไปตามคาพิพากษาหรือคาสั่ง....................... 56 4. มีคาสั่งให้ชาระค่าปรับต่อศาลปกครอง.................................................................... 56 9 บทสรุป.......................................................................................................................... 57 ภาค 3 เขตอานาจของศาลปกครอง ............................................................................................ 63 1 คดีที่อยู่ในเขตอานาจของศาลปกครอง.......................................................................... 64 1. บทนา........................................................................................................................ 64 2. คู่กรณีในคดีปกครอง................................................................................................ 64 2.1 หน่วยงานทางปกครอง...................................................................................... 65 2.2 เจ้าหน้าที่ของรัฐ................................................................................................ 72 3. มูลเหตุของคดีปกครอง.............................................................................................. 74 3.1 คดีพิพาทเกี่ยวกับที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทาการ โดยไม่ชอบด้วยกฎหมายไม่ว่าจะเป็นการออกกฎ คาสั่งหรือการกระทาอื่นใดเนื่องจาก กระทาโดยไม่มีอานาจหรือนอกเหนืออานาจหน้าที่หรือไม่ถูกต้องตามกฎหมาย หรือ โดยไม่ถูกต้องตามรูปแบบขั้นตอนหรือวิธีการอันเป็นสาระสาคัญที่กาหนดไว้สาหรับ การกระทานั้น หรือโดยไม่สุจริต หรือมีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม หรือมีลักษณะเป็นการสร้างขั้นตอนโดยไม่จาเป็นหรือสร้างภาระให้เกิดกับประชาชน เกินสมควร หรือเป็นการใช้ดุลพินิจโดยมิชอบ……………………………………………………… 75 3.2 คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ ละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกาหนดให้ต้องปฏิบัติ หรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร.................................................................... 81