ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

78 คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คบ.48/2564 การฟูองให้เพิกถอนคาสั่ง มหาวิทยาลัย เนื่องจากเห็นว่าเป็นคาสั่งดังกล่าวเป็นคาสั่งเลื่อนเงินเดือนให้แก่พนักงานมหาวิทยาลัยที่ไม่ชอบ ด้วยกฎหมาย เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ ออกคาสั่ง โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (1) พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดี ปกครอง พ.ศ. 2542 คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คร.87/2564 การฟูองว่าอธิบดี กรมประมงออกคาสั่งเพิกถอนใบอนุญาตทาการประมงของผู้ฟูองคดีโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เป็นคดีพิพาท เกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ ออกคาสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (1) พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 617/2566 คาสั่งไม่รับจดทะเบียน เปลี่ยนแปลงกรรมการผู้มีอานาจในบริษัท เป็นคาสั่งทางปกครอง ตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติ ราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 (2) คาสั่งทางปกครองโดยการกาหนดของฝ่ายปกครอง พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 5 (2) บัญญัติว่า “คาสั่งทางปกครอง หมายความว่า การอื่นที่กาหนดในกฎกระทรวง” ซึ่งกฎกระทรวงฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2543) ออกตามความใน พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 กาหนดว่า “ให้การดาเนินการของเจ้าหน้าที่ ดังต่อไปนี้เป็นคาสั่งทางปกครอง 1. การดาเนินการเกี่ยวกับการจัดหาหรือให้สิทธิประโยชน์ในกรณี ดังต่อไปนี้ (1) การสั่งรับหรือไม่รับคาเสนอขาย รับจ้าง แลกเปลี่ยน ให้เช่า ซื้อ เช่า หรือให้สิทธิประโยชน์ (2) การอนุมัติสั่งซื้อ จ้าง แลกเปลี่ยน เช่า ขาย ให้เช่า หรือให้สิทธิ ประโยชน์ ( 3 ) ก า ร สั่ ง ย ก เ ลิก ก ร ะ บ ว น ก า ร พิ จ า ร ณา ค า เ สน อห รื อ การดาเนินการอื่นใดในลักษณะเดียวกัน (4) การสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงาน 2. การให้หรือไม่ให้ทุนการศึกษา” คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 668/2565 คดีนี้ผู้ฟูองคดีได้ทาสัญญาเช่า ที่ดินกับองค์การบริหารส่วนจังหวัดซึ่งเป็นผู้ถูกฟูองคดี ต่อมาสัญญาเช่าได้สิ้นสุดลง คดีนี้จึงไม่ใช่คดีพิพาท เกี่ยวกับสัญญา อย่างไรก็ดี การที่ก่อนสัญญาเช่าดังกล่าวจะสิ้นสุดลง ผู้ฟูองคดีได้ขอต่ออายุสัญญาเช่า และ ผู้ถูกฟูองคดีได้มีมติอนุมัติให้ผู้ฟูองคดีต่ออายุสัญญาเช่าได้ แต่ได้กาหนดอัตราค่าเช่าเพิ่มขึ้น ผู้ฟูองคดีจึงขอให้ ลดค่าเช่าลง แต่ผู้ถูกฟูองแจ้งว่ายืนยันตามมติเดิมนั้น เป็นกรณีที่ผู้ถูกฟูองคดีบอกปัดไม่รับคาเสนอของผู้ฟูองคดี และการที่ผู้ถูกฟูองคดีไม่รับคาเสนอต่ออายุสัญญาเช่าของผู้ฟูองคดี ถือเป็นคาสั่งทางปกครองตามมาตรา 5