แนวคิดและหลักการสำคัญในกระบวนการยุติธรรม

93 มาตรการบังคับทางอาญา เพื่อการค้นหาความจริง ซึ่งกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของ ประชาชน นอกจากนี้ เมื่อพิจารณาหลักการแบ่งแยกอำนาจ ก็จะพบว่า องค์กรตำรวจเป็นองค์กรที่ขึ้น ตรงต่อฝ่ายบริหาร การกำหนดโครงสร้างในลักษณะดังกล่าวจึงทำให้ฝ่ายบริหารแทรกแซงการใช้ อำนาจของฝ่ายตุลาการได้โดยง่าย ผ่านการแทรกแซงการค้นหาความจริง 6.4 การขัดกันแห่งผลประโยชน์ (conflict of interest) คำว่า “ผลประโยชน์ทับซ้อน” หรือ “การขัดกันแห่งผลประโยชน์” นั้นความหมายตาม Black's Law Dictionary หมายถึง “A situation that can undermine a person due to self- interest and public interest.” สถานการณ์ที่ทำให้เกิดการขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัวกับ ผลประโยชน์ส่วนรวม เช่น ลักษณะของการคอร์รัปชันเชิงนโยบายที่แม้ในแง่มุมของตัวบทกฎหมาย แล้วอาจไม่สามารถเอาผิดได้ แต่เมื่อพิจารณาในแง่จริยธรรมแล้ว เป็นการขัดต่อหลักความเป็นธรรม และระบบการบริหารจัดการที่ดี (Good Governance) 170 ซึ่งสามารถเกิดขึ้นได้ในหลายกรณีและ หลายระดับ แต่มีลักษณะร่วมกันคือ เมื่อตัวบุคคลผู้มีอำนาจในการตัดสินใจมีสองบทบาทที่ขัดกัน เช่น บทบาทในการตัดสินใจเพื่อผลประโยชน์ส่วนรวมกับผลประโยชน์ส่วนตัวหรือพวกพ้อง เครือญาติ เข้า มามีอิทธิพลในการตัดสินใจในการทำหน้าที่ ทำให้เกิดปัญหาความไม่สุจริต และเกิดความเคลือบแคลง สงสัยในการปฏิบัติหน้าที่ โดยที่ผลประโยชน์ดังกล่าวอาจอยู่ในรูปของทรัพย์สินหรือไม่ก็ได้ เช่น เกียรติยศ การได้เลื่อนตำแหน่ง เป็นต้น ดังนั้น การให้อำนาจให้ตำแหน่งหน้าที่ใดกับบุคคลใดหรือ องค์กรใด จึงต้องคำนึงถึงการขัดกันแห่งผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้น ตัวอย่างเช่น การวางหลักห้ามมิให้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาดำรงตำแหน่งหรือหน้าที่ใดในหน่วยราชการ หน่วยงาน ของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ หรือเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น รับเงินหรือประโยชน์ใด ๆ จากหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจเป็นพิเศษ และกำหนดพฤติกรรมที่ต้องห้ามต่าง ๆ โดยรวมถึงรวมนอมินี (Nominee) คู่สมรส และบุตรด้วย 171 เนื่องจากเป็นผู้มีอำนาจหน้าที่ในการวาง กฎกติกา ไม่ควรเข้าไปบริหารกิจการนั้นเอง เพื่อเป็นการป้องกันการเข้าไปครอบงำและวางกติกาเพื่อ ผลประโยชน์ของตนเองไม่ใช่เพื่อผลประโยชน์ส่วนรวม หรือการห้ามสมาชิกวุฒิสภาซึ่งมีหน้าที่ 170 วิทยากร เชียงกุล. (2549). นโยบายของรัฐบาลด้านเศรษฐกิจ: การทับซ้อนของ ผลประโยชน์ทางธุรกิจ. Conflict of Interest นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า. น. บทคัดย่อสำหรับ ผู้บริหาร. 171 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับประชามติ ปี 2560 หมวด 9 การขัดกันแห่ง ผลประโยชน์ มาตรา 184