แนวคิดและหลักการสำคัญในกระบวนการยุติธรรม

94 ตรวจสอบการทำงานของรัฐสภา ฝักใฝ่หรือถูกครอบงำจากพรรคการเมือง 172 เพื่อคุ้มครองความเป็น อิสระของสมาชิกวุฒิสภา การห้ามรัฐมนตรีถือหุ้นในห้างหุ้นส่วนหรือบริษัท 173 เพราะอาจจะมีการ ขัดกันระหว่างผลประโยชน์ของรัฐและผลประโยชน์ห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทที่มีหุ้นอยู่ ซึ่งรัฐมนตรีผู้ กำหนดนโยบายของรัฐมีส่วนได้เสียเป็นส่วนตัว จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะลดทอนเสรีภาพส่วนบุคคลลง การขัดกันแห่งผลประโยชน์เป็นหลักคิดในระดับสากล ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญของระบบของการทำงานใน ทุกระดับ ที่ปัจเจกบุคคลในทุกภาคส่วนโดยเฉพาะผู้ดำรงตำแหน่งจะต้องสามารถแยกแยะระหว่าง ผลประโยชน์ส่วนบุคคลกับของรัฐ และเข้าใจถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้นหากเพิกเฉยต่อหลักการดังกล่าว ซึ่งนำมาสู่ปัญหาการคอร์รัปชันที่นอกจากจะเสียหายในผลประโยชน์จากการทุจริตแล้ว ยังเสียหายใน ด้านโอกาสในการพัฒนา ผู้ทำหน้าที่หรือผู้ดำรงตำแหน่งขาดความเชื่อถือศรัทธาของประชาชน ดังนั้น การจัดสรรอำนาจที่ดีจนสามารถป้องกันการขัดกันแห่งผลประโยชน์ จึงก่อให้เกิดความน่าเชื่อถือได้ใน ตัวของระบบเอง เช่น การทำให้การใช้อำนาจตัดสินใจมีความโปร่งใสตรวจสอบได้ หลักการขัดกันแห่งผลประโยชน์ไม่มีบทบัญญัติแห่งกฎหมายบัญญัติเรื่องนี้เอาไว้อย่างชัดเจน แต่เป็นเรื่องของหลักความยุติธรรมตามธรรมชาติที่พึงอยู่เบื้องหลังการจัดสรรอำนาจขององค์กร โดยทั่วไป 174 ไม่ว่าจะเป็นของเอกชนหรือรัฐ และมิได้จำกัดอยู่แค่การจัดสรรอำนาจในระดับการ แบ่งแยกอำนาจอธิปไตยหรือระดับองค์กรของแต่ละฝ่าย แต่ยังรวมถึงจัดสรรอำนาจในระดับตัวบุคคล อีกด้วย ในกรณีนี้ผู้เขียนเห็นว่า เมื่อศึกษาพิจารณาการจัดสรรอำนาจหน้าที่ขององค์กรในการ ตรวจสอบค้นหาความจริงในชั้นเจ้าพนักงาน พบว่า หากหน้าที่ในการค้นหาความจริง และการปรับ บทความผิดในการตั้งข้อหา ล้วนเป็นอำนาจของพนักงานสอบสวน ซึ่งมีส่วนได้เสียกับการตั้งข้อหา กล่าวคือ หากสามารถตั้งข้อหาให้ร้ายแรงได้ ก็ย่อมจะเป็นการง่ายต่อการเอาตัวบุคคลไว้ในอำนาจรัฐ ซึ่งจะทำให้การปฏิบัติหน้าที่ในการค้นหาความจริงของตนสะดวกขึ้น เนื่องจากอัตราโทษของข้อหา ที่ตั้งนั้นเป็นตัวแปรสำคัญของการพิจารณาถึงความจำเป็นในการควบคุมตัวผู้กระทำความผิด 172 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับประชามติ ปี 2560 หมวด 9 การขัดกันแห่ง ผลประโยชน์ มาตรา 134 173 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับประชามติ ปี 2560 หมวด 9 การขัดกันแห่ง ผลประโยชน์ มาตรา 187 174 วินัย มีบุตรภักดี. (2555). เหตุตัดอำนาจในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา: ศึกษากรณี เจ้าพนักงานในชั้นสอบสวนฟ้องร้อง. วิทยานิพนธ์นิติศาสตร์มหาบัณฑิตย์ คณะนิติศาสตร์ปรีดี พนม ยงค์ มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิต. น. บทคัดย่อ