แนวคิดและหลักการสำคัญในกระบวนการยุติธรรม

144 พยานหลักฐานเข้ามาเพิ่มเติม จนกว่าจะมีการกำหนดอย่างแน่ชัด เมื่อพนักงานอัยการ เห็นว่า พยานหลักฐานที่ปรากฏจากการสอบสวนเพียงพอต่อการฟ้องคดีในกรณีที่มีความเห็นควรสั่งฟ้อง แต่ บทความผิดที่ปรับในการแจ้งข้อหานั้นย่อมมีผลต่อแนวทางในการค้นหาข้อเท็จจริงและมาตรการ บังคับที่อาจใช้แก่ผู้ถูกกล่าวหา ดังนั้น การใช้ดุลพินิจในการปรับบทความผิดจึงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง ที่เจ้าพนักงานจะใช้ดุลพินิจชั่งน้ำหนักพยานหลักฐานภายใต้พื้นฐานตามข้อเท็จจริง มิฉะนั้นการแจ้ง ข้อกล่าวหาเป็นการเพิ่มข้อหาหรือแจ้งข้อหาที่มีโทษหนักเกินกว่าโทษสำหรับการกระทำโดยขาด พยานหลักฐาน การใช้ดุลพินิจในการปรับบทความผิดจึง ต้องเข้าใจถึงความเป็นเสรีนิยมที่ไม่เพียงแต่ การคำนึงถึงการเอาตัวผู้กระทำความผิดมาลงโทษและความสะดวกในการปฏิบัติหน้าที่ หากแต่ยัง คำนึงถึงการคุ้มครองเสรีภาพของบุคคลอีกด้วย ในมุมที่ว่าการตั้งข้อกล่าวหาโดยไม่ได้มีการสืบสวน สอบสวนให้เป็นที่แน่ชัด การแจ้งข้อหาเกินความจำเป็นซึ่งไม่ชอบด้วยกฎหมาย ย่อมถือได้ว่าเป็นการ ปรักปรำประชาชนโดยเจ้าหน้าที่รัฐ ในกรณีนี้ผู้เขียนเห็นว่า เมื่อพิจารณาบทบาทของพนักงานสอบสวนจะเห็นว่าการดำเนินคดี ในชั้นเจ้าพนักงานซึ่งใกล้ชิดพยานหลักฐานมากที่สุด ล้วนต้องอาศัยดุลพินิจที่ถูกต้องเหมาะสมในการ รวบรวมพยานหลักฐาน ตั้งข้อหา ใช้มาตรการบังคับ ตลอดจนการชั่งน้ำหนักพยานหลักฐาน มีอำนาจ ค่อนข้างมากในการตรวจสอบค้นหาความจริง การกำหนดรูปคดี ซึ่งล้วนส่งผลสำคัญแก่คดี แต่ทั้งหมด ที่กล่าวมานี้ กลับเป็นบทบาทของพนักงานสอบสวนเพียงผู้เดียว ย่อมส่งผลโดยตรงต่อคุณภาพและ ประสิทธิภาพของการตรวจสอบค้นหาความจริงในชั้นเจ้าพนักงาน 11.6 บทบาทอื่น ๆ กรณีที่กฎหมายระบุถึงโดยเฉพาะ บทบาทในกระบวนการยังอาจขึ้นอยู่กับตัวบทกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาและกฎหมาย เฉพาะที่ระบุถึงอำนาจในการปฏิบัติหน้าที่เพื่อมิให้เกิดการใช้อำนาจอย่างเกินขอบเขตอันเป็นการ จำกัดอำนาจรัฐ เช่น บทบาทตามกฎหมายป่าไม้ ซึ่งให้อำนาจแจ้งข้อกล่าวหา เพื่อกำหนดโทษความผิดตาม พระราชบัญญัติป่าไม้ พุทธศักราช 2484 ตามความผิด ที่กำหนดไว้ในกฎหมายป่าไม้ และอำนาจนำ ไม้ของกลางให้เจ้าหน้าที่ป่าไม้ดำเนินการชักลากนำมาเก็บรักษาไว้ในที่ปลอดภัย (ส่วนไม้ท่อนของ กลางหากมีจำนวนมากขอความร่วมมือองค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ดำเนินการชักลากมาเก็บรักษาไว้ที่ ปลอดภัยต่อไป) เป็นต้น ในกรณีนี้ผู้เขียนเห็นว่า ตามหลักการดำเนินคดีอาญาโดยรัฐในระบบกล่าวหาแบบภาคพื้น ทวีปยุโรป บทบาทที่สำคัญของพนักงานสอบสวนเช่นนี้จะอยู่ในความรับผิดชอบของพนักงานอัยการ