100000167

๑๐๕ ความร้ายแรงแห่งการกระทํา และความเป็นธรรมในแต่ละกรณีเป็นเกณฑ์ โดยหน่วยงานของรัฐจะเรียกให้ เจ้าหน้าที่ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่หน่วยงานของรัฐเพียงบางส่วน หรือไม่เต็มจํานวนของความ เสียหายก็ได้ ตามมาตรา 8 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 และถ้าการละเมิดเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของหน่วยงานของรัฐ หรือระบบการ ดําเนินงานส่วนรวม ก็ต้องหักส่วนแห่งความรับผิดดังกล่าวออกด้วย ตามมาตรา 8 วรรคสาม แห่ง พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 3. กรณีเจ้าหน้าที่กระทําละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐในทางส่วนตัว หากการกระทําละเมิด เกิดจากเจ้าหน้าที่หลายคน สามารถนําหลักเรื่องลูกหนี้ร่วมมาใช้บังคับกับเจ้าหน้าที่เหล่านั้นได้ ซึ่งต่างจาก กรณีที่เจ้าหน้าที่กระทําละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐในการปฏิบัติหน้าที่ เนื่องจากกรณีที่การกระทําละเมิด เกิดจากเจ้าหน้าที่หลายคน จะไม่สามารถนําหลักเรื่องลูกหนี้ร่วมมาใช้บังคับได้ โดยเจ้าหน้าที่แต่ละคนต้อง รับผิดใช้ค่าสินไหมทดแทนเฉพาะส่วนของตนเท่านั้น ตามมาตรา 8 วรรคท้าย แห่งพระราชบัญญัติความรับ ผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 3.3 วิธีการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทน สําหรับกรณีเจ้าหน้าที่กระทําละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐในทางส่วนตัวนั้น หน่วยงานของรัฐ ต้องฟูองคดีต่อศาลยุติธรรมเพื่อเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนจากเจ้าหน้าที่ หน่วยงานของรัฐไม่มีอํานาจออก คําสั่งให้เจ้าหน้าที่ชําระค่าสินไหมทดแทน ตามมาตรา 12 แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของ เจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 โดยหน่วยงานของรัฐต้องฟูองคดีต่อศาลยุติธรรมภายกําหนดอายุความ 2 ปี นับแต่ วันที่หน่วยงานของรัฐรู้ถึงการละเมิดและรู้ตัวเจ้าหน้าที่ ผู้จะพึงต้องใช้ค่าสินไหมทดแทน และกรณีที่ หน่วยงานของรัฐเห็นว่าเจ้าหน้าที่ผู้นั้นไม่ต้องรับผิด แต่กระทรวงการคลังตรวจสอบแล้วเห็นว่าต้องรับผิด ให้สิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนนั้น มีกําหนดอายุความ 1 ปี นับแต่วันที่หน่วยงานของรัฐมีคําสั่งตาม ความเห็นของกระทรวงการคลัง ตามมาตรา ๑0 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของ เจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 แต่ไม่เกินกําหนดอายุความ 10 ปี นับแต่วันที่ทําละเมิด ตามมาตรา 448 แห่ง ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ข้อสังเกต อายุความการใช้สิทธิเรียกร้องตามมาตรา 10 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติความรับผิด ทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 นํามาใช้บังคับทั้งกรณีที่เจ้าหน้าที่กระทําละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐ ในการปฏิบัติหน้าที่ และกรณีที่เจ้าหน้าที่กระทําละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐในทางส่วนตัว กล่าวคือ หน่วยงานของรัฐต้องเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนจากเจ้าหน้าที่ภายกําหนดอายุความ 2 ปี นับแต่วันที่ หน่วยงานของรัฐรู้ถึงการละเมิดและรู้ตัวเจ้าหน้าที่ ผู้จะพึงต้องใช้ค่าสินไหมทดแทน และกรณีที่หน่วยงาน ของรัฐเห็นว่าเจ้าหน้าที่ผู้นั้นไม่ต้องรับผิด แต่กระทรวงการคลังตรวจสอบแล้วเห็นว่าต้องรับผิด ให้สิทธิ เรียกร้องค่าสินไหมทดแทนนั้นมีกําหนดอายุความ 1 ปี นับแต่วันที่หน่วยงานของรัฐมีคําสั่งตามความเห็น ของกระทรวงการคลัง (คําพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 96/2552)