100000167

๑๒๕ - ในกรณีที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบแนชัดวาเจ้าหน้าที่ผู้ใดกระทําละเมิด และทราบจํานวน คาเสียหายที่แนนอน หัวหน้าหนวยงานของรัฐก็ไมจําตองแตงตั้งคณะกรรมการสอบขอเท็จจริงความรับผิด ทางละเมิด ตามขอ 8 วรรคหนึ่ง ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑการปฏิบัติเกี่ยวกับ ความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ. 2539 อีก (บันทึกความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การ แตงตั้งคณะกรรมการสอบขอเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดกรณีไปรษณียภัณฑ์สูญหาย (เรื่องเสร็จที่ 193/2543)) - หัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่เจ้าหน้าที่ผู้กระทําละเมิดนั้นสังกัดอยูในขณะนั้น เป็นผู้ที่มีอํานาจ แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด ตามขอ 8 วรรคหนึ่ง ของระเบียบสํานัก นายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑการปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ. 2539 แม้ต่อมาเจ้าหน้าที่ผู้กระทําละเมิดนั้นจะได้โอนย้ายไปสังกัดหน่วยงานของรัฐแห่งอื่นแล้วก็ตาม (บันทึก ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด กรณีเจ้าหน้าที่โอนย้ายไปหน่วยงานของรัฐแห่งอื่น (กรณีเจ้าหน้าที่ในสังกัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมโอนย้ายไปสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี) (เรื่องเสร็จที่ 959/2556)) หรือแม้เจ้าหน้าที่ ผู้กระทําละเมิดนั้นจะได้เกษียณอายุราชการไปแล้วก็ตาม (บันทึกความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง หารือการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ าหนาที่ พ.ศ. 2539 (เรื่องเสร็จที่ 398/2552)) - มหาวิทยาลัยราชภัฏมีฐานะเปนนิติบุคคล ดังนั้น เมื่อเจ้าหน้าที่ของมหาวิทยาลัยราชภัฏกระทํา ละเมิดกอใหเกิดความเสียหาย อธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏซึ่งเปนผูบังคับบัญชาสูงสุดในมหาวิทยาลัย จึงมีอํานาจแตงตั้งคณะกรรมการสอบขอเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดตามขอ 8 ของระเบียบสํานัก นายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑการปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดของเจาหนาที่ พ.ศ. 2539 ได้ (บันทึก ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การแตงตั้งคณะกรรมการสอบขอเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด ของมหาวิทยาลัยหรือสถาบันในสังกัดสํานักงานคณะกรรมการอุดมศึกษา (เรื่องเสร็จที่ 923/2547)) - ตามขอ 8 วรรคสอง ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑการปฏิบัติเกี่ยวกับความ รับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ. 2539 มิได้กําหนดคุณสมบัติของคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความ รับผิดทางละเมิดไว้โดยเฉพาะ เพียงแต่กําหนดว่าต้องมีจํานวนไม่เกินห้าคน หัวหน้าหน่วยงานของรัฐจึง สามารถใช้ดุลพินิจได้ตามความเหมาะสม และจะแต่งตั้งจากเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐแห่งนั้น หรือจะ แต่งตั้งจากหน่วยงานของรัฐอื่นตามที่เห็นสมควรก็ได้ โดยคํานึงถึงความเป็นกลางและความรู้ความสามารถ - ตามขอ 8 วรรคท้าย ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑการปฏิบัติเกี่ยวกับ ความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ. 2539 กําหนดว่า ในการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง ความรับผิดทางละเมิด ให้กําหนดเวลาแล้วเสร็จของการพิจารณาของคณะกรรมการดังกล่าวไว้ด้วย เช่น คณะกรรมการดังกล่าวต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน เป็นต้น เพื่อเป็นการเร่งรัดการทํางานและ เพื่อให้มีกรอบระยะเวลาการทํางานที่ชัดเจน