100000167

๑๓๕ ข้อความรู้เพิ่มเติม เจ้าหน้าที่ผู้กระทําละเมิดสามารถยื่นคําขอต่อหน่วยงานของรัฐเพื่อขอผ่อนชําระค่าสินไหมทดแทน ได้ โดยให้หน่วยงานของรัฐกําหนดจํานวนเงินที่ขอผ่อนชําระนั้นตามความเหมาะสม โดยคํานึงถึงรายได้ ค่าใช้จ่ายในการดํารงชีพตามฐานานุรูปของเจ้าหน้าที่ ความรับผิดชอบที่บุคคลนั้นมีอยู่ตามกฎหมาย หรือ ศีลธรรมอันดี และพฤติการณ์แห่งกรณีประกอบด้วย ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของ เจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๑๓ ซึ่งบัญญัติว่า “ให้คณะรัฐมนตรีจัดให้มีระเบียบเพื่อให้เจ้าหน้าที่ซึ่งต้อง รับผิดตามมาตรา ๘ และมาตรา ๑๐ สามารถผ่อนชําระเงินที่จะต้องรับผิดนั้นได้ โดยคํานึงถึงรายได้ ฐานะ ครอบครัวและความรับผิดชอบ และพฤติการณ์แห่งกรณีประกอบด้วย” ประกอบข้อ 25 วรรคหนึ่ง ของ ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.๒๕๓๙ แต่ในการให้ผ่อนชําระ ต้องจัดให้มีผู้ค้ําประกัน และในกรณีที่เห็นสมควรจะให้วางหลักประกัน ด้วยก็ได้ ข้อ 25 วรรคท้าย ของของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับ ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.๒๕๓๙ บันทึกความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การผ อนชาระค าสินไหมทดแทนตาม พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ (กรณีสานักงานคณะกรรมการการ ประถมศึกษาแหงชาติขอหารือเรื่อง การประนีประนอมยอมความและการขอผอนชาระคาสินไหม ทดแทน) (เรื่องเสร็จที่ 845/2542) สําหรับการผอนชําระคาสินไหมทดแทนจะกระทําไดก็ตอเมื่อ ทราบ จํานวนคาสินไหมทดแทนและทราบบุคคลผูที่จะตองชดใชคาสินไหมทดแทนเปนที่แนนอนแลว ดังนั้น การ ขอผอนชําระคาสินไหมทดแทนไมอาจกระทําไดกอนที่หนวยงานของรัฐจะแจงคําสั่งตามความเห็นของ กระทรวงการคลังใหเจาหนาที่ผูกระทําละเมิดทราบ และการผอนชําระคาสินไหมทดแทนถือเปนการ ประนีประนอมโดยการขยายระยะเวลาการชําระหนี้ ดังนั้น การขอผอนชําระคาสินไหมทดแทนตามขอ ๒๕ ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑการปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ จึงตองไดรับความเห็นชอบจากกระทรวงการคลังก่อน ตามขอ ๒๘ ของระเบียบสํานัก นายกรัฐมนตรีวาดวยหลักเกณฑการปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ ข้อ ๒๖ การค้าประกัน การวางหลักประกัน หนังสือผ่อนชาระ และสัญญาค้าประกัน ข้อ 26 “กระทรวงการคลังอาจประกาศกําหนดหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวกับการค้ําประกัน การวาง หลักประกัน หนังสือผ่อนชําระ และสัญญาค้ําประกันก็ได้” ข้อความรู้เพิ่มเติม ในปัจจุบันกระทรวงการคลังได้ประกาศกําหนดหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวกับการผ่อนชําระหนี้ไว้แล้ว ตาม ประกาศกระทรวงการคลังเรื่อง หลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับการผ่อนชําระหนี้ของเจ้าหน้าที่ ลงวันที่ 19 กันยายน 2545 ข้อ ๒๗ การดาเนินคดีล้มละลาย ข้อ 27 “ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ต้องชดใช้ค่าสินไหมทดแทน แม้ปรากฏว่าเจ้าหน้าที่ไม่สามารถชําระ หนี้ได้ ให้หน่วยงานของรัฐที่เสียหายพิจารณาผ่อนผันตามความเหมาะสมตามหลักเกณฑ์ที่ระทรวงการคลัง กําหนด และต้องไม่ดําเนินคดีล้มละลายแก่ผู้นั้น แต่ถ้าการที่ไม่สามารถชําระหนี้ได้นั้น เกิดจากการ ประพฤติชั่วอย่างร้ายแรงของเจ้าหน้าที่ หรือเจ้าหน้าที่กระทําการใด ๆ อันเป็นการประพฤติชั่วอย่าง ร้ายแรง เพื่อให้หน่วยงานของรัฐไม่ได้รับชําระหนี้ครบถ้วน ให้หน่วยงานของรัฐที่เสียหายส่งเรื่องให้ พนักงานอัยการดําเนินคดีล้มละลาย”