100000167

๒๔ 1.4 มหาวิทยาลัยหรือสถาบันอุดมศึกษาของรัฐซึ่งไม่เป็นส่วนราชการ และอยู่ในการกํากับดูแล ของรัฐ เช่น มหาวิทยาลัยทักษิณ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ มหาวิทยาลัยมหิดล เป็นต้น ข้อสังเกต 1. สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) สังกัดสํานักนายกรัฐมนตรี มิใช่ “ส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม” ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของ เจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 มาตรา 4 แต่สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) เป็น “หน่วยงานอื่นของรัฐที่มีพระราชกฤษฎีกากําหนดให้เป็นหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติความรับผิด ทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539” ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 มาตรา 4 ประกอบพระราชกฤษฎีกากําหนดหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติความรับผิดทาง ละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 พ.ศ. 2540 มาตรา 3 (29) 2. สํานักงานคณะกรรมการกํากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ เป็นองค์กรที่ควบคุมและกํากับ การดําเนินธุรกิจหลักทรัพย์ให้เป็นไปตามที่กฎหมายกําหนด ไม่มีวัตถุประสงค์ในการประกอบกิจการ เชิงธุรกิจ จึงไม่มีฐานะเป็น “รัฐวิสาหกิจ” ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 มาตรา 4 (บันทึกสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องสถานภาพของสํานักงานคณะกรรมการ กํากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (เรื่องเสร็จที่ 237/2542)) แต่สํานักงานคณะกรรมการกํากับ หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ เป็น “หน่วยงานอื่นของรัฐที่มีพระราชกฤษฎีกากําหนดให้เป็นหน่วยงาน ของรัฐตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539” ตามพระราชบัญญัติความ รับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 มาตรา 4 ประกอบพระราชกฤษฎีกากําหนดหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 พ.ศ. 2540 มาตรา 3 (8) 3. บริษัท ปตท. จํากัด (มหาชน) มิใช่รัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติหรือพระราชกฤษฎีกา และมิใช่หน่วยงานอื่นของรัฐที่มีพระราชกฤษฎีกากําหนดให้เป็นหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัติ ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 จึงไม่เป็น “หน่วยงานของรัฐ” ตามพระราชบัญญัติความ รับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 มาตรา 4 (บันทึกสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง สถานภาพของบริษัท ปตท. จํากัด (มหาชน) ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 (เรื่องเสร็จที่ 559/2545)) 4. สํานักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ สภาทนายความ กองทุนสงเคราะห์ของโรงเรียน เอกชน มิใช่หน่วยงานอื่นของรัฐที่มีพระราชกฤษฎีกากําหนดให้เป็นหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติ ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 จึงไม่เป็น “หน่วยงานของรัฐ” ตามพระราชบัญญัติความ รับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 มาตรา 4 5. ในปัจจุบัน พระราชกฤษฎีกากําหนดหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติความรับผิดทาง ละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 พ.ศ. ๒๕๔๐ (แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 30 พ.ศ. 2564) มาตรา 3/1 กําหนดให้องค์การมหาชนตามกฎหมายว่าด้วยองค์การมหาชนทุกแห่ง และมหาวิทยาลัยหรือ สถาบันอุดมศึกษาของรัฐซึ่งไม่เป็นส่วนราชการและอยู่ในกํากับของรัฐทุกแห่ง เป็น “หน่วยงานของรัฐ” ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539