100000167

๓๘ นอกจากนั้น ความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการกระทําละเมิด ต้อง เป็นไปตามหลัก “ความสัมพันธ์ระหว่างการกระทําและผล” กล่าวคือ ต้องเป็นความเสียหายที่เกิดจากการกระทําของ ผู้กระทําละเมิดโดยตรง เป็นความเสียหายที่ใกล้ชิดต่อเหตุ ๑๒ และเป็นความเสียหายธรรมดา ที่ย่อมเกิดจาก การกระทํานั้น ๑๓ ตามทฤษเงื่อนไขและทฤษฎีมูลเหตุที่เหมาะสม กรณีที่ศาลวินิจฉัยว่าการกระทานั้นเป็นเหตุให้บุคคลอื่นไดรับความเสียหาย ตามหลัก ความสัมพันธ์ระหว่างการกระทาและผล คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 180/2548 การที่ผู้ถูกฟูองคดี (มหาวิทยาลัย ธรรมศาสตร์) ได้ออกคําสั่งถอนชื่อผู้ฟูองคดีออกจากทะเบียนนักศึกษาล่าช้าไป 6 ปี เนื่องมาจากการ ประกาศผลสอบรายวิชาล่าช้า ทําให้ไม่สามารถคํานวณหาค่าระดับเฉลี่ยสะสมได้ เป็นเหตุให้ผู้ฟูองคดีเข้าใจ ว่ายังคงอยู่ในสถานภาพจะเรียนต่อไปได้ และได้ลงทะเบียนต่อเนื่องเรื่อยมานั้น การที่ผู้ฟูองคดี เสียค่าใช้ จ่ายลงทะเบียนเรียนต่อเนื่องมา เป็นผลโดยตรงจากการออกคําสั่งถอนชื่อผู้ฟูองคดีออกจากทะเบียน นักศึกษาล่าช้า เมื่อผู้ฟูองคดีได้รับความเสียหายจากการกระทําละเมิดของผู้ถูกฟูองคดี ผู้ถูกฟูองคดีจึงต้อง ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่ผู้ฟูองคดี คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 343/2549 ผู้ถูกฟูองคดี (กรมทรัพยากรน้ํา) ได้ทํา การก่อสร้างฝายน้ําล้น และผลจากการก่อสร้างนั้นเป็นเหตุให้ที่ดินของผู้ฟูองคดีอยู่ต่ํากว่าระดับน้ําเก็บกัก ของฝาย และถูกน้ําท่วมในเวลาต่อมา อันเป็นเหตุให้ต้นไม้ที่ผู้ฟูองคดีได้ปลูกไว้ต้องตายลง ผู้ฟูองคดีจึงเป็น ผู้ได้รับความเสียหาย ซึ่งเป็นผลโดยตรงมาจากการกระทําละเมิดของผู้ถูกฟูองคดี คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๑๔๑๗/๒๕๕๙ การที่ผู้ถูกฟูองคดี (กรมชลประทาน) ดําเนินการขุดลอกคลอง โดยมีการสร้างทํานบดินปิดกั้นน้ําในลําน้ํา ผู้ถูกฟูองคดีย่อมเล็งเห็นได้ว่า การสร้าง ทํานบในฤดูน้ําหลาก อาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่เกษตรกรได้ เนื่องจากการสร้างทํานบย่อมส่งผลทําให้ เกิดน้ําท่วมได้ง่ายยิ่งขึ้น ดังนั้น เมื่อการที่นาข้าวของผู้ฟูองคดีได้รับความเสียหาย เป็นผลโดยตรงจากการ ดําเนินการขุดลอกคลองดังกล่าว จึงเป็นกรณีที่ผู้ถูกฟูองคดีได้กระทําละเมิดต่อผู้ฟูองคดี คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 90/2550 การที่นายสมัครได้รับอนุญาตให้ลาออก จากราชการ ตามโครงการให้เงินช่วยเหลือผู้ซึ่งลาออกจากราชการก่อนเกษียณอายุ อันทําให้นายสมัครมี สิทธิได้รับเงินขวัญถุง นายสมัครจึงได้ทําหนังสือมอบอํานาจให้นางวรนุชรับเงินขวัญถุงแทน เพื่อเป็นการ ชําระหนี้เงินกู้ที่นายสมัครเป็นหนี้นางวรนุชอยู่นั้น ถ้านายสมัครยังมีชีวิตอยู่ นางวรนุชย่อมมีสิทธิได้รับเงิน ดังกล่าว แต่การที่นายสมัครได้ถึงแก่ความตายก่อนได้รับเงินช่วยเหลือดังกล่าว ย่อมทําให้หนังสื อ มอบอํานาจอันถือได้ว่าเป็นสัญญาตั้งตัวแทนระงับสิ้นไป สิทธิในการรับเงินขวัญถุงของนายสมัครจึงตกเป็น ของทายาทของนายสมัคร คือ ผู้ฟูองคดี ดังนั้น การที่ผู้ถูกฟูองคดี (สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข) ได้จ่ายเงินขวัญถุงให้แก่นางวรนุชไป จึงเป็นการกระทําโดยมิชอบด้วยกฎหมาย และมีผลกระทบต่อสิทธิ ของผู้ฟูองคดีโดยตรง คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 210/2560 การที่ผู้ถูกฟูองคดี (แพทยสภา) ใช้เวลาใน การพิจารณาเรื่องร้องเรียนของผู้ฟูองคดีกว่าสามปีครึ่งยังไม่แล้วเสร็จนั้น ทําให้ผู้ฟูองคดีเสียโอกาสในการใช้ สิทธิโต้แย้งผลการพิจารณาของผู้ถูกฟูองคดีต่อไปโดยเร็ว ผู้ฟูองคดีจึงได้รับความเสียหายโดยตรงจากการที่ ๑๒ รังสรรค์ แสงสุข, เรื่องเดิม, หน้า 1 2 . ๑๓ วารี นาสกุล, เรื่องเดิม, หน้า 143.