100000167

๔๕ 2. เจ้าหน้าที่กระทาละเมิดต่อบุคคลภายนอกในการปฏิบัติหน้าที่ 2.1 ลักษณะของการกระทาละเมิดของเจ้าหน้าที่ต่อบุคคลภายนอกในการปฏิบัติหน้าที่ แบ่งออกเป็น 2 กรณี คือ 2.1.1 การกระทาละเมิดของเจ้าหน้าที่ต่อบุคคลภายนอกในการปฏิบัติหน้าที่ อันเกิดจาก การใช้อานาจตามกฎหมาย จากกฎ คาสั่งทางปกครอง หรือคาสั่งอื่น หรือจากการละเลยต่อหน้าที่ ตามที่กฎหมายกาหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร (การกระทาละเมิดทาง ปกครอง) 2.1.1.1 การกระทาละเมิดของเจ้าหน้าที่ต่อบุคคลภายนอกในการปฏิบัติหน้าที่ อันเกิดจากการใช้อานาจตามกฎหมาย คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 304/2550 การที่ผู้ถูกฟูองคดี (องค์การบริหารส่วนตําบล) ได้ถมดินในที่ดินที่อยู่ติดกับที่ดินของผู้ฟูองคดี โดยถมสูงกว่าที่ดินของผู้ฟูองคดี 20 เซนติเมตร และถมทับคูระบายน้ํา เป็นเหตุให้น้ําฝนที่ตกลงมา ไม่สามารถระบายออกจากที่ดินของ ผู้ฟูองคดีได้ และท่วมขังอยู่ในที่ดินของผู้ฟูองคดี เป็นเหตุให้ต้นลองกองของผู้ฟูองคดีตายไป 15 ต้น นั้น เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทําละเมิดของหน่วยงานทางปกครอง อันเกิดจากการใช้อํานาจตามกฎหมาย ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (3) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ ที่ อ.๑๐๕/๒๕๕๔ การที่ผู้ถูกฟูองคดี (กรมที่ดิน) ออกโฉนดที่ดินให้แก่นาย ท. ทับที่ดินของผู้อื่นโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เป็นเหตุให้โฉนดที่ดิน ของนาย ท. ถูกเพิกถอน ทําให้ผู้ฟูองคดีซึ่งได้จดทะเบียนรับจํานองของนาย ท. ไว้ ได้รับความเสียหาย ไม่อาจบังคับชําระหนี้เอากับที่ดินที่จํานองได้ ผู้ฟูองคดีจึงมาฟูองคดีให้กรมที่ดินชดใช้ค่าเสียหาย นั้น เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทําละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ อันเกิดจากการใช้ อํานาจตามกฎหมาย ตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณา คดีปกครอง พ.ศ. 2542 คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 11/2547 การที่ผู้ฟูองคดีฟูองว่าได้รับความ เดือดร้อนหรือเสียหาย จากการที่กรุงเทพมหานครก่อสร้างสะพานลอยคนข้ามบริเวณด้านหน้าอาคารของ ผู้ฟูองคดีนั้น เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทําละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ อันเกิดจากการใช้อํานาจตามกฎหมาย ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (3) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 คาสั่งศาลปกครอ งสูงสุดที่ 629/2554 ก า รที่ผู้ฟูอ ง คดีฟูอ ง ว่ า กระบวนการจัดการศึกษาและประเมินผลการศึกษา ตามหลักสูตรวิศวกรรมศาสตร์ของผู้ถูกฟูองคดี (มหาวิทยาลัยรัฐ) มีมาตรฐานสูงเกินไป เป็นเหตุให้ผู้ฟูองคดีซึ่งเป็นนักศึกษาของผู้ถูกฟูองคดีต้องพ้นสภาพ การเป็นนักศึกษา ผู้ฟูองคดีได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหาย จึงนําคดีมาฟูองต่อศาล เพื่อเรียกร้องให้ ผู้ถูกฟูองคดีชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่ผู้ฟูองคดีนั้น เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทําละเมิด ของ หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ อันเกิดจากการใช้อํานาจตามกฎหมาย ตามมาตรา 9 วรรค หนึ่ง (3) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542