100000167

๕๑ คาวินิจฉัยชี้ขาดอานาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ 16/2552 การที่จําเลยซึ่ง เป็นอาจารย์ของโรงเรียนรัฐ กระทําการโดยประมาทเลินเล่อ กล่าวคือ ไมระมัดระวังดูแลนักเรียนที่อยู่ความ รับผิดชอบของตน เป็นเหตุให้นักเรียนที่กําลังเรียนอยู่จมน้ําตายนั้น การกระทําของจําเลยเป็นการ ควบคุมดูแลนักเรียนในระหว่างการเรียนการสอน ซึ่งเป็นอํานาจหน้าที่โดยทั่วไปของอาจารย์ผู้สอน มิใช่การ ใช้อํานาจตามกฎหมาย คดีนี้จึงมิใช่คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทําละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือ เจ้าหน้าที่ของรัฐ อันเกิดจากการใชอํานาจตามกฎหมาย ตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและ วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) อันอยู่ในอํานาจพิจารณาพิพากษาคดีของ ศาลปกครอง แต่เป็นคดีที่อยู่ในอํานาจพิจารณาพิพากษาคดีของศาลยุติธรรม คาวินิจฉัยชี้ขาดอานาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ 5/2553 การที่เสาไฟฟูา ซึ่งอยู่ในความครอบครองดูแลของจําเลย (การไฟฟูาส่วนภูมิภาค) ถูกลมพายุพัดหักโค่นล้มขวางถนน เป็นเหตุให้สายไฟฟูาหรือลวดสลิงเกี่ยวกับรถยนต์ของโจทก์ไดรับความเสียหาย โจทก์จึงขอให้จําเลยชดใช้ ค่าเสียหายนั้น เมื่อการละเลยไมดูแลเสาไฟฟูาที่อยู่ในความครอบครองให้อยู่ในสภาพมั่นคงแข็งแรง เป็น เหตุให้เสาไฟฟูาล้มลงขวางถนนเมื่อถูกลมพายุพัดนั้น เป็นเหตุละเมิดอันเกิดจากอํานาจโดยทั่วไปของจําเลย เท่านั้น มิได้เกิดจากการใช้อํานาจตามกฎหมายในการผลิต จัดให้ไดมา จัดส่งและจําหน่ายพลังงานไฟฟูา ซึ่งเป็นอํานาจโดยตรงของจําเลย คดีนี้จึงมิใช่คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทําละเมิดของหน่วยงานทาง ปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ อันเกิดจากการใช้อํานาจตามกฎหมาย หรือจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่ กฎหมายกําหนดให้ต้องปฏิบัติ หรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร ตามพระราชบัญญัติจัดตั้ง ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) แต่เป็นคดีที่อยู่ในอํานาจ พิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม คาวินิจฉัยชี้ขาดอานาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ 52/2554 โจทก์ซึ่งเป็น ลูกจ้างชั่วคราวของโรงพยาบาลรัฐ ฟูองจําเลยซึ่งเป็นหัวหนาสํานักงานฯโรงพยาบาลรัฐ ขอให้ชดใช้ ค่าเสียหายจากกรณีที่จําเลยได้เสนอความเห็นต่อผู้อํานวยการโรงพยาบาลรัฐ ว่าไม่ควรต่อสัญญาจ้าง ลูกจ้างชั่วคราวกับโจทก์ เป็นเหตุให้ผู้อํานวยการโรงพยาบาลรัฐมีคําสั่งไมต่อสัญญาจ้างลูกจ้างชั่วคราวกับ โจทก์ ดังนี้ การกระทําของจําเลยมิได้เป็นคําสั่งทางปกครอง กล่าวคือ เป็นเพียงการเตรียมการหรือ ดําเนินการ อันเป็นการปฏิบัติหน้าที่ธรรมดาทั่ว ๆ ไปเท่านั้น คดีนี้จึงไม่อยู่ในอํานาจพิจารณาพิพากษาของ ศาลปกครอง แต่อยู่ในอํานาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม คาวินิจฉัยชี้ขาดอานาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ 5/2555 การที่โจทก์ ฟองจําเลย (กระทรวงการคลัง) วาประตูเหล็กของจําเลยซึ่งมีสภาพชํารุดได้ล้มทับโจทก์จนไดรับความ เสียหาย ขอให้จําเลยรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนนั้น เมื่อเหตุละเมิดดังกล่าวเป็นเรื่องของความเสียหายที่ เกิดขึ้นเพราะโรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้างชํารุด ซึ่งเป็นหน้าที่โดยทั่วไปขอผู้ครองโรงเรือนที่จะต้องใช้ความ ระมัดระวัง มิใช่การกระทําละเมิดอันเกิดจากการใช้อํานาจตามกฎหมาย หรือจากการละเลยต่อหน้าที่ ตามที่กฎหมายกําหนดให้ต้องปฏิบัติ หรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร ตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ คดีนี้จึงไม่อยู่ใน อํานาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง แต่อยู่ในอํานาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม