100000167

๗๘ 3. เจ้าหน้าที่กระทาละเมิดต่อบุคคลภายนอกในทางส่วนตัว 3.1 ลักษณะของการกระทาละเมิดของเจ้าหน้าที่ต่อบุคคลภายนอกในทางส่วนตัว หมายถึง การกระทําละเมิดของเจ้าหน้าที่ต่อบุคคลภายนอก ที่มิได้เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ 155/2552 ผู้ฟูองคดีฟูองว่าผู้ถูกฟูองคดี (ผู้บัญชาการ เรือนจํา) ได้กล่าวหมิ่นประมาทผู้ฟูองคดีต่อหน้าผู้ต้องขังในที่ประชุม และผู้ฟูองคดียังข่มขู่ให้ผู้ฟูองคดีถอน ฟูองคดีและหนังสือร้องเรียนทั้งหมด ทําให้ผู้ฟูองคดีเสียชื่อเสียง ถูกดูหมิ่นหรือเกลียดชังจากผู้ต้องขังคนอื่น ซึ่งหากผู้ถูกฟูองคดีได้กระทําตามที่ผู้ฟูองคดีกล่าวอ้างจริง การกระทําของผู้ถูกฟูองคดีก็เป็นการกระทําโดย อาศัยเหตุส่วนตัว หาใช่การกระทําละเมิดอันเกิดจากการใช้อํานาจในทางปกครอง ดังนั้น ผู้ฟูองคดีชอบที่ จะยื่นฟูองคดีต่อศาลยุติธรรม คาสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 113/2552 การที่ผู้ฟูองคดีฟูองว่าขณะที่ผู้ฟูองคดีกําลังขับขี่ รถจักรยานยนต์มาตามถนน สิบตํารวจตรี ช. มิได้แต่งเครื่องแบบตํารวจ ได้ขับขี่รถยนต์กระบะตามหลังมา และเรียกให้ผู้ฟูองคดีหยุดรถจักรยานยนต์ แล้วสิบตํารวจตรี ช. ได้เข้าทําร้ายร่างกายผู้ฟูองคดีนั้น ศาลเห็น ว่าแม้สิบตํารวจตรี ช. จะเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ แต่การกระทําของตํารวจตรี ช. ดังกล่าว เป็นการกระทําโดย อาศัยเหตุส่วนตัว มิใช่เป็นการกระทําโดยใช้อํานาจตามกฎหมายในฐานะที่เป็นเจ้าเจ้าหน้าที่ของรัฐ ดังนั้น ผู้ฟูองคดีชอบที่จะยื่นฟูองคดีต่อศาลยุติธรรม คาพิพากษาศาลฎีกาที่ 1291/2514 นายทหารสั่งให้ทหารพลขับขับรถยนต์ของกรม ทหารไปซื้อสินค้า เป็นการใช้ให้ไปปฏิบัติงานเป็นการส่วนตัวของนายทหารผู้นั้น การไปปฏิบัติงานของ ทหารพลขับนั้นจึงมิใช่การไปปฏิบัติงานในหน้าที่ตามทางราชการของกองทัพบกและกระทรวงกลาโหม กล่าวคือ เป็นการกระทําละเมิดในทางส่วนตัว คาพิพากษาศาลฎีกาที่ 2512/2529 พลตํารวจ ว. ไปดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยที่บ้าน ซึ่งจัดงาน แต่พลตํารวจ ว. ดื่มสุรามึนเมามีเรื่องทะเลาะกับพวกชาวบ้าน และพลตํารวจ ว . ใช้ปืนใน ลักษณะข่มขู่พวกชาวบ้านเป็นเหตุให้ปืนลั่น 1 นัด กระสุนปืนไปถูกโจทก์ได้รับบาดเจ็บพิการไปตลอดชีวิต การกระทําของพลตํารวจ ว. ดังกล่าวเห็นได้ชัดว่าเป็นเรื่องส่วนตัว ไม่เกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อย ตามวัตถุประสงค์ของกรมตํารวจ