การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

26 อำนาจของศาลปกครอง ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (1) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและ วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ( คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คบ.39/2563 , 2563) ข้อพิพาทดังกล่าวเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการ โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (1) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและ วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 โดยคำสั่งดังกล่าว ไม่ได้ลงวันที่ ผู้ฟ้องคดีจึงมีสิทธิอุทธรณ์คำสั่ง ภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง และคณะกรรมการอุทธรณ์ร้องทุกข์ต้องพิจารณาให้แล้ว เสร็จภายใน 90 วันนับแต่วันที่สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาได้รับหนังสืออุทธรณ์ แต่ข้อเท็จจริงปรากฏว่า คณะกรรมการอุทธรณ์ร้องทุกข์ยังไม่ได้แจ้งผลการพิจารณาอุทธรณ์ให้แก่ ผู้ฟ้องคดีทราบ ประกอบกับยังไม่พ้น 90 วัน แต่ผู้ฟ้องคดีนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครอง กรณีนี้ ศาลปกครองชั้นต้นจึงมีคำสั่งไม่รับคำฟ้องไว้พิจารณาและให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ และ ศาลปกครองสูงสุดเห็นพ้องด้วย ลักษณะของข้อพิพาทตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (1) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 แบ่งเป็น 9 ประการ ได้แก่ การกระทำโดย ไม่มีอำนาจ การกระทำนอกเหนืออำนาจหน้าที่ การกระทำที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย การกระทำที่ ไม่ถูกต้องตามรูปแบบ ขั้นตอน หรือวิธีการอันเป็นสาระสำคัญที่กฎหมายกำหนดไว้ การกระทำ โดยไม่สุจริต การกระทำที่มีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม การกระทำที่มีลักษณะเป็นการ สร้างขั้นตอนโดยไม่จำเป็น การกระทำที่สร้างภาระให้เกิดกับประชาชนเกินสมควร และการกระทำที่ เป็นการใช้ดุลพินิจโดยมิชอบ ( แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 1 , 2553, น. 6 – 8) 2.2.5.2 คดีพิพาทอันเนื่องมาจากการละเลยต่อหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้า เกินสมควร คดีพิพาทอันเนื่องมาจากการละเลยต่อหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินสมควร ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (2) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ตัวอย่างเช่น คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 356/2563 มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ กับพวกรวม 2 คน ไม่ดำเนินการให้หลักสูตรนิติศาสตรบัณฑิต โปรแกรมวิชานิติศาสตร์ ปี พ.ศ. 2557 ได้รับการรับรองจากสำนักอบรมศึกษากฎหมายแห่งเนติบัณฑิตสภาและสภาทนายความ ก่อนที่ผู้ฟ้อง คดีจะสำเร็จการศึกษาเป็นการกระทำละเมิดอันเกิดจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้