การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

31 2.2.5.5 คดีพิพาททางปกครองอื่น ๆ คดีพิพาททางปกครองอื่น ๆ เช่น คดีที่กฎหมายกำหนดให้หน่วยงานทางปกครอง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐฟ้องคดีต่อศาลปกครอง เพื่อบังคับให้บุคคลต้องกระทำหรือละเว้นการกระทำ อย่างหนึ่งอย่างใด ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (5) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและ วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ตัวอย่างเช่น คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คส.35/2563 ผู้ฟ้องคดีได้รับความเดือดร้อนเสียหายจากการ ที่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 มีคำสั่งตามหนังสือสำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สาขาตราด ให้ผู้ฟ้องคดีรื้อถอน สิ่งปลูกสร้างล่วงล้ำลำน้ำ ผู้ฟ้องคดีจึงนำมาฟ้องต่อศาลปกครองว่าคำสั่งของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 และ คำวินิจฉัยอุทธรณ์ของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ข้อเท็จจริงปรากฏว่า ผู้ฟ้องคดีได้ ครอบครองสิ่งปลูกสร้างพิพาทมาก่อนที่พระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย พระพุทธศักราช 2456 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม โดยพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย (ฉบับที่ 14) พ.ศ. 2535 มีผลใช้ บังคับหรือไม่ ก็ไม่มีกรณีที่จะให้ศาลออกคำบังคับ เพื่อให้เป็นไปตามคำขอของผู้ฟ้องคดีได้อีก ส่วนเมื่อผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 ในฐานะเจ้าท่าได้ออกใบอนุญาตให้ผู้ฟ้องคดีปลูกสร้างสิ่งล่วงล้ำลำแม่น้ำที่ พิพาทได้ เหตุแห่งการฟ้องแย้งของผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองจึงหมดสิ้นไปเช่นกัน กรณีจึงไม่เป็นประโยชน์ที่ ศาลจะพิจารณาคดีนี้ต่อไป ศาลปกครองชั้นต้นมีคำสั่งให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ และ ศาลปกครองสูงสุดเห็นพ้องด้วย ( คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คส.35/2563 , 2563) ข้อพิพาทดังกล่าว เกี่ยวกับการที่เจ้าหน้าที่ของรัฐออกคำสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายและ คดีที่มีกฎหมายกำหนดให้เจ้าหน้าที่ของรัฐฟ้องคดีต่อศาลเพื่อบังคับให้บุคคลต้องกระทำหรือละเว้น กระทำอย่างหนึ่งอย่างใด ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (1) และ (5) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 โดยผู้ฟ้องคดีได้ครอบครองสิ่งปลูกสร้างพิพาท มาก่อนที่พระราชบัญญัติดังกล่าวข้างต้นมีผลใช้บังคับหรือไม่ ไม่เป็นเหตุให้ศาลออกคำบังคับ ให้เป็นไปตามคำขอของผู้ฟ้องคดีได้ และผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 ได้ออกใบอนุญาตให้ผู้ฟ้องคดีปลูกสร้าง สิ่งล่วงล้ำลำแม่น้ำที่พิพาทได้ เหตุแห่งการฟ้องแย้งจึงหมดไป ลักษณะของข้อพิพาทตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (5) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 เป็นคดีพิพาททางปกครองประเภทอื่น ๆ ได้แก่ คดีที่กฎหมายกำหนดให้หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐฟ้องคดีต่อศาลปกครองเพื่อบังคับ ให้บุคคลต้องกระทำหรือละเว้นการกระทำอย่างหนึ่งอย่างใด คดีที่กฎหมายเฉพาะกำหนดให้อยู่