การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

32 อำนาจของศาลปกครอง เช่น การยื่นคำร้องขอให้ศาลเพิกถอนคำชี้ขาดหรือขอให้ศาลมีคำสั่งบังคับ ตามคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ ( แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 1 , 2553, น. 10) 2.2.6 องค์กรและบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายมหาชน ตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 3 กำหนดให้ “หน่วยงานทางปกครอง” หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม ส่วนราชการที่เรียกชื่อแล ะมีฐานะ เป็นกรม ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติหรือพระ ราชกฤษฎีกา หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ และให้หมายความรวมถึงหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ใช้ อำนาจทางปกครองหรือให้ดำเนินกิจการทางปกครอง ดังนี้ 1) ส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม สามารถแบ่งได้เป็น 2 ประเภท ได้แก่ ส่วนราชการที่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง หรือทบวง ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัย นเรศวรเป็นสถานศึกษาและวิจัย เป็นนิติบุคคลมีฐานะเป็นกรม ในสำนักงานคณะกรรมการการ อุดมศึกษา ( แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 9 , 2562, น. 45) สำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาขั้นพื้นฐาน มีฐานะเป็นนิติบุคคลและเป็นกรม สถาบันนิติวิทยาศาสตร์ เป็นต้น และส่วนราชการที่ไม่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง หรือทบวง ตัวอย่างเช่น สำนักตำรวจ แห่งชาติ สำนักพระราชวัง สำนักอัยการสูงสุด เป็นต้น ( แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 1 , 2553, น. 15 -16) 2) ราชการส่วนท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น กรุงเทพมหานคร องค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาล นคร องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลตำบล เทศบาลเมือง เมืองพัทยา ( แนวคำวินิจฉัยของ ศาลปกครอง เล่มที่ 1 , 2553, น. 15 -16) เทศบาลเมืองนครพนม ( แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 7 , 2560, น. 5) และเทศบาลนครภูเก็ต เป็นต้น ( แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 9 , 2562, น. 45) 3) รัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติหรือพระราชกฤษฎีกา ตัวอย่างเช่น การไฟฟ้า ส่วนภูมิภาค ธนาคารออมสิน และสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เป็นรัฐวิส าหกิจที่จัดตั้งขึ้น โดยพระราชบัญญัติ เป็นต้น ( แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 10 , 2563, น. 45 – 46) 4) หน่วยงานอื่นของรัฐ ตัวอย่างเช่น สถาบันคุ้มครองเงินฝาก และคณะกรรมการกำกับและ ส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย ( แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 7 , 2560, น. 5 – 6) สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ สำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ