การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

43 การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทหรือองค์คณะไม่เห็นสมควรให้มีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ให้องค์คณะมีคำสั่ง ไม่รับคำขอให้มีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ประการที่สอง ผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาท กำหนดไว้ในหมวด 2 ส่วนที่ 2 ของที่ประชุมใหญ่ ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครอง พ.ศ. 2562 โดยผู้ไกล่เกลี่ย ข้อพิพาทต้องวางตนเป็นกลางและปราศจากอคติในการปฏิบัติหน้าที่ ในการแต่งตั้งผู้ไกล่เกลี่ย ข้อพิพาท ต้องคำนึงถึงความรู้ความเชี่ยวชาญและความเหมาะสมของผู้นั้น นอกจากนี้ การไกล่เกลี่ย ข้อพิพาทต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องให้เสร็จโดยเร็ว และต้องไม่ให้มีผลเสียหายต่อการพิจารณา พิพากษาคดีของศาลปกครอง หรือมีผลเป็นการประวิงหรือเป็นอุปสรรคให้การพิจารณาพิพากษาคดี ล่าช้าออกไปโดยไม่สมควร เป็นไปตามข้อ 9 ประกอบข้อ 10 ของที่ประชุมใหญ่ตุลาการใน ศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครอง พ.ศ. 2562 ประการที่สุดท้าย การดำเนินการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท กำหนดไว้ในหมวด 2 ส่วนที่ 3 ของที่ ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครอง พ.ศ. 2562 โดยให้ดำเนินการในศาล เว้นแต่กรณีมีเหตุสมควร ผู้รับผิดชอบราชการศาลอาจเห็นชอบให้ดำเนินการ ในสถานที่อื่นก็ได้ ซึ่งผู้ไกล่เกลี่ยเป็นผู้กำหนดแนวทาง ขั้นตอน และระยะเวลาการดำเนินการไกล่เกลี่ย ข้อพิพาทตามที่เห็นสมควร ซึ่งต้องไม่เกิน 90 วัน นับแต่วันนัดไกล่เกลี่ยข้อพิพาทครั้งแรก โดยคำนึงถึง พฤติการณ์แห่งคดี ความประสงค์ของคู่กรณี การปฏิบัติต่อคู่กรณีอย่างเป็นธรรม และการระงับ ข้อพิพาทได้ด้วยความรวดเร็ว นอกจากนี้ การดำเนินการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ต้องยึดถือความสมัครใจ และความไว้วางใจของคู่กรณีที่มีต่อกัน ไม่เป็นการสร้างหรือเพิ่มความขัดแย้งหรือความเป็นปฏิปักษ์ ระหว่างคู่กรณี ทั้งนี้ การดำเนินการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท จะแยกต่างหากจากการพิจารณาพิพากษาคดี โดยจัดให้มีสำนวนและสารบบสำนวนไกล่เกลี่ยข้อพิพาทแยกต่างหากจากสำนวนคดีและสารบบคดี ของศาล เป็นไปตามข้อ 7 ประกอบข้อ 8 และข้อ 11 ของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครอง พ.ศ. 2562 จากที่กล่าวมาข้างต้นสรุปได้ว่า ลักษณะของการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองที่สำคัญ มี 3 ประการ คือ กระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาท และการดำเนินการไกล่เกลี่ย ข้อพิพาท ซึ่งได้กำหนดไว้ตามระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยการ ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครอง พ.ศ. 2562