การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

52 มีผลกระทบต่อสถานะของบุคคล มีผลกระทบร้ายแรงต่อการบังคับใช้กฎหมาย อยู่นอกเหนือสิทธิ อำนาจหน้าที่ หรือความสามารถของคู่กรณี เกี่ยวกับคำวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทที่ กฎหมายกำหนด และที่มีลักษณะอื่นตามที่กำหนดในระเบียบที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครอง สูงสุด ส่วนคุณสมบัติของผู้ไกล่เกลี่ย ตามมาตรา 66/6 กำหนดให้ตุลาการศาลปกครองผู้ไกล่เกลี่ย ข้อพิพาทต้องวางตนเป็นกลางและปราศจากอคติในการปฏิบัติหน้าที่ 2) ขั้นตอนการดำเนินการ ตามมาตรา 66/4 กำหนดให้คู่กรณีอาจร่วมยื่นคำขอ ต่อศาลเพื่อให้มีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท หรือคู่กรณีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอาจยื่นคำขอและคู่กรณีฝ่ายอื่นตก ลงให้มีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ถ้าองค์คณะพิจารณาพิพากษาเห็นสมควรและประธานศาลปกครอง สูงสุดหรืออธิบดีศาลปกครองชั้นต้น แล้วแต่กรณีเห็นชอบให้ศาลดำเนินการไกล่เกลี่ย สำหรับคู่กรณีที่ ไม่ได้ตกลงให้มีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ศาลอาจดำเนินกระบวนพิจารณาต่อไปก็ได้ โดยให้ประธานศาล ปกครองสูงสุดหรืออธิบดีศาลปกครองชั้นต้น แล้วแต่กรณี แต่งตั้งตุลาการศาลปกครอง ซึ่งไม่มีหน้าที่ รับผิดชอบคดีในสำนวนคดีนั้น ปฏิบัติหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาท อนึ่งให้คำนึงถึงความรู้ความ เชี่ยวชาญและความเหมาะสมของตุลาการศาลปกครองผู้นั้น นอกจากนี้ ตามมาตรา 66/5 กำหนดให้ การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทต้องดำเนินการให้เสร็จโดยเร็วภายในระยะเวลาที่ตุลาการศาลปกครอง ผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทกำหนด โดยต้องไม่ทำให้การพิจารณาพิพากษาคดีนั้นล่าช้าออกไปโดยไม่สมควร 3) ผลของการไกล่เกลี่ย ตามมาตรา 66/9 กำหนดให้การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดี ปกครองสิ้นสุดลง เมื่อมีการถอนคำฟ้องโดยศาลหรือศาลมีคำสั่งจำหน่ายคดีจากสารบบความ โดยเหตุอื่น การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทสำเร็จในประเด็นแห่งคดีทั้งหมดหรือบางส่วน คู่กรณีฝ่ายหนึ่ง ฝ่ายใดไม่ประสงค์ให้มีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทต่อไป องค์คณะพิจารณาพิพากษามีคำสั่งให้การไกล่เกลี่ย ข้อพิพาทนั้นสิ้นสุดลง เมื่อตุลาการศาลปกครองผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทเห็นว่าการไกล่เกลี่ย ข้อพิพาทต่อไปนั้น ไม่เป็นประโยชน์แก่คดี ไม่อาจสำเร็จได้ เป็นการประวิงคดี เป็นการฝ่าฝืน หรือเป็น การขัดหรือแย้งต่อหลักการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ในกรณ๊ที่การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครองสำเร็จ และทำให้ประเด็นแห่งคดีเสร็จสิ้นไปทั้งหมด ตามมาตรา 66/10 กำหนดให้ศาลปกครองมีคำพิพากษา ไปตามนั้น หากการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททำให้คดีเสร็จสิ้นไปบางส่วน ให้ศาลจดรายงานแสดงข้อความ แห่งข้อตกลงในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทเหล่านั้นไว้แล้วให้ศาลพิจารณาประเด็นข้อพิพาทที่ตกลงกัน ไม่ได้ต่อไปและนำมารวมพิพากษากับข้อพิพาทที่ตกลงกันได้ไปในคราวเดียวกัน จากที่กล่าวมาดังกล่าวข้างต้น แสดงให้เห็นว่า มหาวิทย าลัยในกำกับของรัฐ ซึ่งมีฐานะเป็นนิติบุคคล ไม่เป็นส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน และ ไม่เป็นรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณและกฎหมายอื่น อันอยู่ภายในการกำกับ