การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

77 วัตถุประสงค์และเข้าใจการไกล่เกลี่ย เป็นผู้ที่มีความเป็นกลาง รักษาความลับ เป็นผู้ฟังที่ดี รักความ เป็นธรรม มีความสามารถในการสื่อสารให้ผู้อื่นเข้าใจ มีความสุภาพนุ่มนวล มีความรับผิดชอบ มีความคิดอย่างเป็นระบบ โดยไม่ได้เอาแพ้หรือชนะ เปรียบได้กับการหั่นแตงโม ผลลัพธ์ของค วาม ไกล่เกลี่ยอาจไม่ยุติธรรม แต่เป็นที่พอใจทั้งสองฝ่าย ถือว่าการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทประสบความสำเร็จ (3) กลุ่มผู้ปฏิบัติงาน ให้ความเห็นว่า เสนอให้ผู้บริหารเข้ามามีบทบาทในการสร้างความ สมานฉันท์โดยให้มีการไกล่เกลี่ยก่อนฟ้องคดี เพื่อจัดระบบในการตรวจสอบการทำงานของบุคลากรใน มหาวิทยาลัยให้มีความรอบคอบ และรัดกุมมากยิ่งขึ้น พร้อมทั้งสร้างความรู้และความเข้าใจให้กับ บุคลากรในองค์กร เป็นการให้สำคัญตั้งแต่ต้นทาง เริ่มจากการสร้างจิตสำนึกให้ผู้ปฏิบัติงานใน มหาวิทยาลัยปฏิบัติตามข้อบังคับ ระเบียบ หรือประกาศ โดยอาจจัดให้มีการฝึกอบรมด้านกฎหมาย จรรยาบรรณและจริยธรรม อบรมให้ความรู้ด้านการปฏิบัติงานของแต่ละหน่วยงานในมหาวิทยาลัยให้ มีความเข้าใจตรงกัน รวมถึงการจัดอบรมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแต่ละหน่วยงานให้มีความเข้าใจตรงกัน เพื่อให้มีการบูรณาการในการทำงานไปในทิศทางเดียวกัน เพื่อให้ภารกิจของมหาวิทยาลัยดำเนินไป อย่างลุล่วง กลุ่มผู้ปฏิบัติงาน เสนอให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการหรือผู้ทำหน้าที่ในการไกล่เกลี่ย ประกอบด้วยบุคคลภายในและภายนอกมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐร่วมด้วย มีการกำหนดอำนาจ และหน้าที่ ประเภทของข้อพิพาทที่สามารถไกล่เกลี่ยได้ และวิธีการดำเนินการให้ชัดเจน ที่ทำหน้าที่ ไกล่เกลี่ยต้องผ่านการอบรมการไกล่เกลี่ยตามที่กฎหมายรองรับ มีความน่าเชื่อถือ เป็นนักแก้ปัญหา มีศิลปะในการเจรจา และมีจิตใจที่เสียสละอุทิศเวลา 2) ประเด็นเกี่ยวกับข้อดีและข้อเสียของการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองเป็นอย่างไร คำตอบ ผู้ให้ข้อมูลสำคัญทั้ง 3 กลุ่ม เห็นสอดคล้องกันว่า การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ทางปกครองมีข้อดีมากกว่าข้อเสีย โดยมีข้อเสนอที่หลากหลายกัน ดังนี้ (1) กลุ่มผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทหรือผู้มีความเชี่ยวชาญทางด้านการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ทางปกครองจากศาลปกครองสงขลา ให้ความเห็นว่า การไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองมีข้อดี มากกว่าข้อเสีย โดยข้อดีหรือประโยชน์ของการไกล่เกลี่ย คือ ช่วยลดขั้นตอนก่อนการดำเนินคดี ยุติเรื่องได้อย่างรวดเร็ว ไม่มีขั้นตอนที่ยุ่งยาก ไม่เคร่งครัด ส่วนข้อเสีย ถือเป็นข้อจำกัดหรืออุปสรรคมากกว่า โดยข้อตกลงจากการไกล่เกลี่ย ข้อพิพาททางปกครองในมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐไม่ได้มีสถานะเป็นคำพิพากษา (2) กลุ่มผู้บริหาร ให้ความเห็นว่า การไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองมีข้อดีมากกว่า ข้อเสีย โดยข้อดีหรือประโยชน์ของการไกล่เกลี่ย คือ ลดต้นทุนทางเวลา ลดการใช้ทรัพยากร ลดภาระ งานของฝ่ายกฎหมาย เพื่อจะได้ไปช่วยพัฒนาในด้านที่สำคัญมากขึ้น เช่น ร่างข้อบังคับหรือระเบียบที่