การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

82 คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงหรือคณะกรรมการสอบสวนหรือคณะกรรมการธรรมาภิบาลและ จริยธรรม แล้วแต่กรณี ตามประกาศหรือระเบียบหรือข้อบังคับของมหาวิทยาลัยที่ได้กำหนดอำนาจไว้ 7) ผู้ปฏิบัติงานในมหาวิทยาลัยสายคณาจารย์ จำนวนหนึ่งคน เป็นกรรมการ ซึ่งมีความรู้ ความเชี่ยวชาญด้านวิชาการ ทำให้เข้าใจประเด็นข้อพิพาทได้เป็นอย่างดี 8) ผู้ปฏิบัติงานในมหาวิทยาลัยสายสนับสนุน จำนวนหนึ่งคน เป็นกรรมการ ซึ่งมีความรู้ ความเชี่ยวชาญด้านการปฏิบัติงาน ทำให้เข้าใจบริบทและภาพรวมของมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ เป็นอย่างดี 9) ประธานสภาคณาจารย์และพนักงาน เป็นกรรมการ ซึ่งหน้าที่อื่นตามที่สภามหาวิทยาลัย หรืออธิการบดีมอบหมาย รวมทั้งเสริมสร้างจรรยาบรรณและคุณธรรมของผู้ปฏิบัติงานในมหาวิทยาลัย ในกำกับของรัฐ 10) นายกองค์การนิสิต จำนวนหนึ่งคน เป็นกรรมการ ซึ่งเป็นผู้แทนของนิสิตหรือนักศึกษา ในมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ จะเข้ามามีบทบาทเป็นผู้ไกล่เกลี่ยได้ในกรณีที่มีข้อพิพาทเกิดขึ้น ระหว่างนิสิตหรือนักศึกษาด้วยกันเอง 11) หัวหน้าฝ่ายนิติการ เป็นกรรมการ ซึ่งเป็นผู้มีความเชี่ยวชาญด้านกฎหมายและการ เจรจา ซึ่งมีประสบการณ์ด้านคดีของมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ ทำให้เข้าใจประเด็นข้อพิพาทได้เป็น อย่างดี 12) นิติกร เป็นเลขานุการ ซึ่งเป็นผู้มีความเชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ซึ่งมีประสบการณ์ด้าน คดีของมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ ช่วยสนับสนุนข้อกฎหมายและประสานงานระหว่างผู้ปฏิบัติงาน และผู้ทรงคุณวุฒิภายนอก จากที่กล่าวมาข้างต้น มีกรรมการ จำนวน 11 คน และเลขานุการ จำนวน 1 คน รวมเป็น จำนวนทั้งหมด 12 คน ผู้วิจัยได้ยกร่างรูปแบบของคณะกรรมการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครอง ซึ่งเป็นไปตามทฤษฎีการแก้ปัญหา กล่าวคือ มีการแก้ปัญหาร่วมกัน โดยคำนึงถึงความชอบธรรม ของความประสงค์ ผลประโยชน์ และฐานะของคู่กรณี และสอดคล้องกับแนวคิดเกี่ยวกับการมีส่วน ร่วมของภาคประชาชน ที่ภาครัฐต้องมีเข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว คณะกรรมการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองต้องมีคุณสมบัติทั่วไป ได้แก่ (1) เป็น ผู้มีความรู้ความสามารถเป็นที่ยอมรับอย่างกว้างขวาง มีความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์ (2) เป็น ผู้มีภาวะผู้นำ มีวิสัยทัศน์ มีความเป็นอิสระ สามารถใช้ดุลพินิจในการปฏิบัติตามที่ได้รับมอบหมายด้วย ความเป็นอิสระและเที่ยงธรรม (3) วางตนเป็นกลาง ปราศจากอคติในการปฏิบัติหน้าที่ และไม่มีส่วน ได้เสียกับคู่กรณี และ(4) ผ่านการอบรมหลักสูตรการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท คุณสมบัติทั้งสี่ดังกล่าว