การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

84 มหาวิทยาลัย และ (3) กรณีการฟ้องคดีต่อศาลปกครอง ซึ่งแต่ละกรณีสามารถนำกระบวนการ ไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองมาจัดระบบการจัดการข้อพิพาทได้ ดังนี้ 1) ก่อนดำเนินการทางวินัย จรรยาบรรณหรือธรรมาภิบาลและจริยธรรม และความรับ ผิดทางละเมิด ข้อพิพาททางปกครองที่สามารถไกล่เกลี่ ยได้ ได้แก่ ข้อพิพาททางปกครอง อันเนื่องมาจากการละเลยต่อหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินสมควรและข้อพิพาททางปกครอง อันเนื่องมาจากการกระทำละเมิดทางปกครอง ส่วนข้อพิพาททางปกครองอื่นที่กระทำการฝ่าฝืน กฎหมายหรือต้องห้ามชัดแจ้ง ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือก่อให้เกิด ความเสียหายต่อมหาวิทยาลัยอย่างร้ายแรง ไม่สามารถไกล่เกลี่ยได้ 2) ก่อนการดำเนินการอุทธรณ์และร้องทุกข์ประจำมหาวิทยาลัย กรณีผู้ปฏิบัติงานใน มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐเห็นว่าตนไม่ได้รับความเป็นธรรมหรือมีความคับข้องใจเนื่องจากการ กระทำหรือคำสั่งของผู้บังคับบัญชา เป็นข้อพิพาททางปกครองที่สามารถไกล่เกลี่ยได้ ส่วนข้อพิพาท ทางปกครองอันเนื่องมาจากการกระทำทางปกครองฝ่ายเดียว เมื่อออกเป็นคำสั่งทางปกครองแล้ว ไม่สามารถไกล่เกลี่ยได้ 3) ก่อนการฟ้องคดีต่อศาลปกครอง ข้อพิพาทอันสืบเนื่องมาจากสัญญาทางปกครอง เป็นข้อพิพาททางปกครองที่สามารถไกล่เกลี่ยได้ (3) หมวด 4 การดำเนินการ ข้อ 13 – 14 ผู้วิจัยได้รวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึก และวิเคราะห์ถึงข้อกฎหมาย แนวคิด ทฤษฎี และบริบทของมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ เพื่อสร้าง รูปแบบของขั้นตอนหรือวิธีการดำเนินการข้อพิพาททางปกครอง ดังนี้ 1) คู่กรณีฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดอาจยื่นคำร้องเป็นหนังสือและคู่กรณีฝ่ายอื่นตกลงให้มี การไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครอง และหากคู่กรณีที่ไม่ได้ตกลงให้มีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท คณะกรรมการอาจดำเนินกระบวนพิจารณาต่อไปก็ได้ แต่ทั้งนี้คู่กรณีต้องยินยอมและสมัครใจให้มีการ ไกล่เกลี่ยด้วย 2) คุณลักษณะของผู้ไกล่เกลี่ย ต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับคู่กรณี ปฏิบัติหน้าที่ เป็นผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาท โดยคำนึงถึงความรู้ความเชี่ยวชาญและความเหมาะสม 3) การไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองต้องดำเนินการให้เสร็จโดยเร็วภายในระยะเวลา ตามกฎหมาย และเป็นเรื่องลับ (4) หมวด 5 ผลการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครอง ข้อ 15 – 16 ผู้วิจัยได้รวบรวมข้อมูล จากการสัมภาษณ์เชิงลึก และวิเคราะห์ถึงข้อกฎหมาย แนวคิด ทฤษฎี และบริบทของมหาวิทยาลัย ในกำกับของรัฐ เพื่อสร้างรูปแบบของผลการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครอง ดังนี้