การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

42 2.6.6 พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 กำหนดอำนาจและหน้าที่ในการจัดระบบการบริการสาธารณะองค์การบริหารส่วน ตำบล ตามมาตรา 16 (4) ได้กำหนดอำนาจและหน้าที่ในการจัดระบบการบริการสาธารณะเพื่อ ประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเอง ในด้านการจัดการ การบำรุงรักษา และการใช้ประโยชน์ จากป่าไม้ ที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยมีคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีอำนาจและหน้าที่ตามมาตรา 12 ในการกำหนดหลักเกณฑ์และขั้นตอน การถ่ายโอนภารกิจจากราชการส่วนกลางและราชการส่วนภูมิภาคให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมถึงประสานการถ่ายโอนข้าราชการ ข้าราชการส่วนท้องถิ่น และพนักงานรัฐวิสาหกิจระหว่างส่วน ราชการ รัฐวิสาหกิจ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับคณะกรรมการ พนักงานส่วนท้องถิ่นหรือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สอดคล้องกับการกำหนดอำนาจและหน้าที่ การจัดสรรภาษีและอากร เงินอุดหนุน เงินงบประมาณที่ราชการส่วนกลางโอนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการ ถ่ายโอนภารกิจต่าง ๆ รวมไปถึงสามารถเสนอแนะการตราพระราชบัญญัติ พระราชกฤษฎีกา ออก กฎกระทรวง ประกาศ ข้อบังคับ ระเบียบ และคำสั่งที่จำเป็นเพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามแผนการ กระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อนำไปสู่พัฒนาการกระจาย อำนาจให้แก่ท้องถิ่นเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง (พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย อำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542. 2542, น. 48-55,66) 2.6.7 กฎหมายของราชอาณาจักรนอร์เวย์ พระราชบัญญัติการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ พ.ศ. 2548 ของราชอาณาจักรนอร์เวย์ ( The Norwegian Aquaculture Act. 2005) (Government.no. 2005) พระราชบัญญัติการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ พ.ศ. 2548 ของราชอาณาจักรนอร์เวย์ (The Norwegian Aquaculture Act) ตราขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2548 ซึ่งพระราชบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2549 ซึ่งมีสาระสำคัญดังนี้ กฎหมายฉบับดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริม ความสามารถในการทำกำไรและความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ภายใต้กรอบการพัฒนาที่ยั่งยืนและมีส่วนในการสร้างมูลค่าเพิ่มบนชายฝั่ง และมีขอบเขตใช้บังคับกับ การผลิตสิ่งมีชีวิตในน้ำ (เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ) สิ่งมีชีวิตในน้ำ หมายถึง สัตว์และพืชที่อาศัยอยู่ บน หรือ ใกล้น้ำ มาตรการใด ๆ ที่มีอิทธิพลต่อน้ำหนัก ขนาด จำนวน ลักษณะหรือคุณภาพของสิ่งมีชีวิตในน้ำ ได้แก่ ถือเป็นการผลิต หากมีข้อสงสัย กระทรวงอาจกำหนดสิ่งที่ถือเป็นการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำโดยคำ ตัดสินหรือระเบียบของฝ่ายบริหาร