การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

60 ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่จะส่งผลต่อแหล่งน้ำสาธารณะ หรือดินที่อยู่ในบริเวณใกล้เคียง ตัวอย่าง สารที่ถูกกำหนดค่ามาตรฐานไว้ เช่น บีโอดี (BOD) ซึ่งบีโอดี (BOD) คือ ค่าปริมาณของสารอินทรีย์ใน น้ำ เช่น คาร์โบไฮเดรต โปรตีน ไขมัน เป็นต้น ซึ่งสามารถถูกย่อยสลายได้โดยจุลินทรีย์ที่ใช้ออกซิเจน ทำให้ระดับออกซิเจนละลายน้ำลดลงเกิดสภาพเน่าเหม็น หากค่าบีโอดี (BOD) ในน้ำสูง แสดงว่ามี สารอินทรีย์ปะปนอยู่มากและสภาพเน่าเหม็น (สำนักจัดการคุณภาพน้ำ. 2560, น. 8-10) หรือ ฟอสฟอรัสรวม (Total Phosphorus) เป็นธาตุที่มีผลต่อการเจริญเติบโตของพืช ซึ่งการระบายน้ำทิ้ง ที่ยังมีสารประกอบของฟอสฟอรัสสูงลงไปในน้ำจำนวนมาก อาจกระตุ้นให้เกิดการเจริญเติบโตของพืช น้ำอย่างรวดเร็ว ทำให้แหล่งน้ำมีสีเขียวขุ่น ออกซิเจนลดลง ซึ่งเป็นการเพิ่มความสกปรกในรูปของ สารอินทรีย์ในแหล่งน้ำก่อให้เกิดปรากฏการณ์ยูโทรฟิเคชั่น รวมทั้งอาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพและ ชีวิตของมนุษย์และสัตว์ที่บริโภคสารที่มีอยู่ในสาหร่ายบางชนิด (เปรมยุดา กาญจนจันทร์. 2560, น. 37-38) จะเห็นได้ว่าการกำหนดค่ามาตรฐานไว้ก็เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่จะกระทบต่อแหล่ง น้ำสาธารณะ หรือดินที่อยู่ในบริเวณใกล้เคียง จากการศึกษาค่ามาตรฐานควบคุมการระบายน้ำทิ้งตามประกาศกรมประมง เรื่อง “ข้อ กำหนดให้ผู้ประกอบกิจการการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลซึ่งเป็นกิจการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำควบคุมภายในเขต เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ตามมาตรา 77 แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 ต้องปฏิบัติ พ.ศ. 2562” ผู้วิจัยตั้งข้อสังเกตว่า ประกาศฉบับดังกล่าวไม่ได้กำหนดบังคับว่าผู้ประกอบอาชีพเลี้ยงกุ้งต้อง มีบ่อบำบัดน้ำเสียเพื่อทำหน้าที่ในการบำบัดน้ำ ถึงแม้มีหรือไม่มีบ่อบำบัดน้ำเสียก็ไม่ขัดกับประกาศ ดังกล่าว ซึ่งกำหนดหลักเกณฑ์ไว้เพียงให้ผู้ประกอบอาชีพเลี้ยงกุ้งปรับสภาพน้ำให้เป็นไปตามค่า มาตรฐานก่อนระบายน้ำทิ้งออกจากบ่อเลี้ยงกุ้งทะเลเท่านั้น หากผู้ประกอบอาชีพเลี้ยงกุ้งทะเลไม่ปฏิบัติตามประกาศกรมประมง เรื่อง “ข้อ กำหนดให้ผู้ประกอบกิจการการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลซึ่งเป็นกิจการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำควบคุมภายในเขต เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ตามมาตรา 77 แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 ต้องปฏิบัติ พ.ศ. 2562” ซึ่งประกาศฉบับดังกล่าวออกโดยอาศัยอำนาจข้อกำหนดตามมาตรา 78 แห่งพระราช กำหนดการประมง พ.ศ. 2558 ที่กำหนดให้ผู้ประกอบการการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลต้องจัดการน้ำทิ้งหรือ ของเสียจากการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเล และข้อกำหนดตามมาตรา 78 (6) แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 ที่กำหนดให้สถานประกอบกิจการการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลต้องดำเนินการป้องกันน้ำจากการ เพาะเลี้ยงกุ้งทะเลมิให้รั่วไหล ออกสู่บริเวณภายนอกพื้นที่สถานประกอบกิจการ ดังนั้น ผู้ที่ไม่ปฏิบัติ ตามจึงต้องระวางโทษปรับตั้งแต่หนึ่งหมื่นบาทถึงหนึ่งแสนบาทและปรับวันละหนึ่งหมื่นบาทตลอด ระยะเวลาที่มีการฝ่าฝืน รวมทั้งต้องดำเนินการฟื้นฟูหรือชำระค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูที่จับสัตว์น้ำ หรือ