การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

บทที่ 5 สรุปผล อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ 5.1 สรุปผล การวิจัยกำหนดวัตถุประสงค์ในการศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาการควบคุมผลกระทบต่อ สิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการประกอบอาชีพเลี้ยงกุ้งทะเล และแนวคิด ทฤษฎี หลักการกฎหมายเกี่ยวกับ การควบคุมผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการประกอบอาชีพเลี้ยงกุ้งทะเล ในประเด็นเกี่ยวกับ การกำหนดค่ามาตรฐานการควบคุมระบายน้ำทิ้งที่ไม่สอดคล้องกับพื้นที่เลี้ยงกุ้งทะเล และการแก้ไข เรื่องกลิ่นของกุ้งทะเลที่เหลือจากการจับแล้วตายในบ่อก่อให้เกิดกลิ่นส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ และสุขภาพของชุมชนท้องถิ่น เพื่อปรับปรุงแก้ไขหรือเพิ่มเติมมาตรการทางกฎหมายการควบคุม ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการประกอบอาชีพเลี้ยงกุ้งทะเล จากการศึกษามาตรการทางกฎหมายกรณีควบคุมผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการ ประกอบอาชีพเลี้ยงกุ้งทะเล พบว่า การเลี้ยงกุ้งทะเลเป็นกิจกรรมที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เช่น ปัญหามลพิษทางน้ำ ปัญหามลพิษทางดิน ปัญหามลพิษต่อชุมชน เป็นต้น ปัจจุบันการเลี้ยงกุ้งทะเลถูก กำหนดให้เป็นสัตว์น้ำควบคุมตามกฎหมาย และต้องแจ้งการประกอบกิจการต่อเจ้าหน้าที่ รวมถึงต้อง ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดหลายประการ แต่ ณ ปัจจุบันผลกระทบต่อ สิ่งแวดล้อมยังคงมีอยู่และมิได้ลดลงแต่ประการใด มิหนำซ้ำปัญหาดังกล่าวยังสะสมและส่งผลกระทบ ต่อสิ่งแวดล้อมและต่อชุมชนในระยะยาวอีกด้วย ผู้วิจัยมีความเห็นว่า แม้ปัญหาดังกล่าวรัฐได้ออก กฎหมายมาบังคับใช้เพื่อแก้ไขปัญหาและลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชนก็ตาม แต่มาตรการ ทางกฎหมายดังกล่าวก่อให้เกิดปัญหา อุปสรรค หรือมีช่องว่างของกฎหมายบางประการ อันมีส่วนทำ ให้การควบคุมผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการประกอบอาชีพเลี้ยงกุ้งทะเลไม่สำเร็จตาม เป้าหมายที่ตั้งไว้ สามารถอภิปรายผลการวิจัยในข้อต่อไปนี้ 5.2 อภิปรายผล 1. การกำหนดค่ามาตรฐานการควบคุมการระบายน้ำทิ้งที่ไม่สอดคล้องกับพื้นที่ของการ เลี้ยงกุ้งทะเล จากการศึกษาพบว่า ตามประกาศกรมประมง เรื่อง “ข้อกำหนดให้ผู้ประกอบกิจการ เพาะเลี้ยงกุ้งทะเลซึ่งเป็นกิจการการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำควบคุมภายในเขตเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ตามมาตรา 77 แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 ต้องปฏิบัติ พ.ศ. 2562” ประกาศฉบับดังกล่าวออก โดยอาศัยอำนาจข้อกำหนดตามมาตรา 78 แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 ซึ่งประกาศ ฉบับดังกล่าวยังมีช่องว่างทางกฎหมาย กรณีมาตรฐานการจัดการน้ำทิ้งสำหรับพื้นที่บ่อต่ำกว่า 10 ไร่