การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

79 สำหรับในประเด็นเรื่องกลิ่นของกุ้งทะเลที่เหลือจากการจับแล้วตายในบ่อก่อให้เกิดกลิ่นส่งผล กระทบต่อความเป็นอยู่และสุขภาพของชุมชนท้องถิ่นนั้น เสนอแนะให้พิจารณาควบคุมตั้งแต่ คณะกรรมการประมงประจำจังหวัดที่ประกาศกำหนดเป็นเขตเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ประเภทการ เพาะเลี้ยงกุ้งทะเล ซึ่งห้ามมิให้ผู้ประกอบกิจการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลนอกเขตที่กำหนดไว้ ตามมาตรา 77 แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 โดยพิจารณากำหนดเขตเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำให้มีกำหนด ระยะห่างของบ่อเลี้ยงกุ้งทะเลจากชุมชน เพื่อให้บ่อเลี้ยงกุ้งทะเลไม่อยู่ใกล้กับชุมชนมากจนเกินไปลด ปัญหาผลกระทบในด้านของกลิ่นของกุ้งทะเลที่หลงเหลือจากการจับแล้วตายในบ่อ ข้อเสนอแนะนโยบาย ปัจจุบันหน้าที่และอำนาจบางประการของราชการส่วนกลางและราชการส่วนภูมิภาคก็ถ่ายโอน มาสู่ราชการส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 แล้ว ซึ่งราชการส่วนท้องถิ่นเป็นองค์กรที่อยู่ใกล้ชิดกับประชาชนมาก ที่สุด ทราบถึงปัญหาและความเดือดร้อนของชุมชน และสามารถแก้ไขปัญหาในระดับพื้นที่ได้เป็น อย่างดี ดังนั้น จึงเห็นควรให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พิจารณาถ่ายโอนหน้าที่และอำนาจเกี่ยวกับการเลี้ยงกุ้งทะเลของกรมประมง กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ ตามพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 ไปสู่ราชการส่วนท้องถิ่น และควรจัดสรรภาษี และอากร เงินอุดหนุน และเงินงบประมาณให้ราชการส่วนท้องถิ่นเพิ่มขึ้นด้วย รวมไปถึงถ่ายโอน บุคลากรที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สามารถกำกับ ควบคุม และดูแลการเลี้ยงกุ้งทะเลได้อย่างทั่วถึง เป็นไป ตามกฎหมาย กฎ ระเบียบและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องต่อไป