การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

96 บทที่ 4 ผลการวิจัย จากข้อมูลที่ถูกเผยแพร่ประชาสัมพันธ์โดยสถานเอกอัครราชทูตไทยในต่างประเทศ หรือ สถานกงสุลไทยในต่างประเทศและสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ตลอดจนการปฏิบัติตนของ คนสองสัญชาติซึ่งถือหนังสือเดินทางต่างชาติเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักรไทย พบว่า คนไทยซึ่งถือสองสัญชาติซึ่งใช้หนังสือเดินทางต่างชาติแจ้งเข้าเมือง จะได้รับอนุญาตให้พำนัก ในประเทศไทยอย่างจำกัด ตามกำหนดระยะเวลาที่เจ้าพนักงานอนุญาต และจะต้องเดินทาง ออกราชอาณาจักรไทยก่อนการอนุญาตนั้นสิ้นสุดลง หากผู้เดินทางประสงค์จะพำนักอยู่ต่อ ในประเทศไทยระยะยาว ผู้เดินทางจะต้องปฏิบัติตามระเบียบ/ข้อบังคับในการขออนุญาตขยายเวลา พำนัก กับสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในฐานะคนต่างชาติ หากอยู่เกินกำหนดอนุญาตที่ได้รับจาก เจ้าพนักงานตรวจคนเข้าเมือง ก็จะถูกดำเนินคดีตามกฎหมาย นอกจากนี้ขณะที่พำนักอยู่ในประเทศ ไทย คนสองสัญชาตินั้นมีหน้าที่จะต้องแจ้งรายการที่พักอาศัยตามกฎหมาย รวมทั้งหากอยู่ในประเทศ เกินกว่า 90 วัน ก็มีหน้าที่แจ้งเจ้าพนักงานตรวจคนเข้าเมืองทราบถึงที่พักอาศัยของตนโดยชักช้า และ ต้องกระทำเช่นนั้นต่อไปทุกระยะ 90 วัน เฉกเช่นคนต่างด้าวอีกด้วย การขยายเวลาพำนักของ คนสองสัญชาติซึ่งถือหนังสือเดินทางต่างชาติเข้ามาในราชอาณาจักรไทย จะต้องปฏิบัติตามคำสั่ง สำนักงานตำรวจแห่งชาติที่ 327/2557 เรื่อง หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการพิจารณากรณีคนต่างด้าว ขออนุญาตอยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราว ข้อ 2.23 เหตุผล กรณีกลับภูมิลำเนาเดิมของผู้เคยมี สัญชาติไทย หรือ ของผู้ที่มีบิดาหรือมารดาเป็นบุคคลสัญชาติไทย หรือเคยมีสัญชาติไทย ซึ่งจากสถิติ ประจำปี 2562 พบว่ามีการขอขยายระยะเวลาพำนักด้วยเหตุผลดังกล่าว 6,526 คน จากการปฏิบัติต่อคนสองสัญชาติในลักษณะเฉกเช่นคนต่างด้าวดังกล่าวนั้น นำมาสู่ประเด็น ปัญหาว่าคนไทยสองสัญชาติแม้จะใช้หนังสือเดินทางต่างชาติเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักรไทย สถานะหนึ่งยังคงมีสัญชาติไทย ไม่ควรถูกจำกัดสิทธิต่าง ๆ ในขณะอยู่ในราชอาณาจักรไทยให้ต้อง ปฏิบัติตนเฉกเช่นคนต่างด้าว ความสำคัญของปัญหาดังกล่าวมาแล้วนี้จึงนำมาสู่ประเด็นการศึกษา เรื่องสิทธิความเป็นคนไทยสองสัญชาติกรณีเดินทางเข้าประเทศด้วยหนังสือเดินทางต่างชาติ การวิจัยในครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาขั้นตอนการเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักรของ คนไทยสองสัญชาติ ปัญหา และอุปสรรคในการเข้ามาในราชอาณาจักร ตลอดจนแนวคิด ทฤษฎี และ หลักการที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักรของคนไทยสองสัญชาติ รวมทั้งศึกษา กฎหมาย ระเบียบ วิธีปฏิบัติของเจ้าพนักงานตรวจคนเข้าเมืองที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางเข้ามา ในราชอาณาจักรของคนสองสัญชาติ เพื่อเสนอแนะและแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย ระเบียบ ที่เกี่ยวข้อง กับสิทธิความเป็นคนไทยสองสัญชาติกรณีเดินทางเข้ามาในประเทศไทยด้วยหนังสือเดินทางต่างชาติ