การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

104 ข้อจำกัดใด ๆ เว้นแต่เป็นข้อจำกัดตามกฎหมาย และที่จะ เป็นเพื่อรักษาความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อย การสาธารณสุข หรือศีลธรรมของประชาชน หรือเพื่อคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ของบุคคลอื่น และข้อจำกัดนั้นสอดคล้องกับสิทธิอื่น ๆ ที่รับรองไว้ในกติกานี้ จากแนวคิดดังกล่าว ประเทศไทยได้นำมาบัญญัติรับรองไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 38 ว่า บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการเดินทางและการเลือกถิ่นที่อยู่ การจำกัดเสรีภาพ จะกระทำมิได้ เว้นแต่โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อความมั่นคงแห่งรัฐ ความสงบเรียบร้อยหรือสวัสดิภาพของประชาชน หรือการผังเมือง หรือเพื่อรักษาสถานภาพครอบครัว หรือเพื่อสวัสดิภาพของผู้เยาว์ ซึ่งจากประเด็นนี้แม้พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 เป็นบทบัญญัติที่ตราขึ้นเพื่อความมั่นคงแห่งรัฐและความสงบเรียบร้อยของประชาชนก็ตาม แต่ด้วย นิยามของพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 มาตรา 4 ให้ความหมายของคนต่างด้าวไว้ว่า บุคคลธรรมดาซึ่งไม่มีสัญชาติไทย ดังนั้นการนำบทบัญญัติในส่วนที่ใช้บังคับต่อ “คนต่างด้าว” มาใช้ บังคับแก่คนสองสัญชาติซึ่งยังคงมีสัญชาติไทยจึงเป็นการนำมาใช้บังคับโดยไม่ถูกต้อง และไม่พบ บัญญัติใดที่ตราขึ้นเพื่อใช้บังคับแก่คนสองสัญชาติไว้โดยเฉพาะในลักษณะที่เป็นการควบคุมคนสอง สัญชาติแต่อย่างใด 4.3 การเดินทางกลับออกไปนอกราชอาณาจักร ผลการวิจัยพบว่ากรณีคนไทยสองสัญชาติใช้หนังสือเดินทางไทยในการเดินทางเข้าประเทศ ไทย เมื่อจะกลับออกไปนอกราชอาณาจักร ผู้เดินทางใช้หนังสือเดินทางไทยเดินทางกลับออกไป นอกราชอาณาจักรผู้เดินทางสามารถผ่านเครื่องตรวจหนังสือเดินทางอัตโนมัติ ( Automatic Channel) ได้โดยจะไม่ต้องประทับตราใดๆ ลงในเล่มหนังสือเดินทาง หรือหากจะผ่านการตรวจ จากเจ้าพนักงานตรวจคนเข้าเมืองก็สามารถเข้าช่องตรวจของเจ้าพนักงานตรวจคนเข้าเมืองได้โดย เจ้าพนักงานตรวจคนเข้าเมืองจะประทับตราขาออกไว้ในเล่มหนังสือเดินทาง ส่วนคนไทยสองสัญชาติ กรณีดังนี้ 1. คนไทยสองสัญชาติซึ่งในขณะเข้าประเทศไทยใช้หนังสือเดินทางไทยในการเข้ามาใน ราชอาณาจักรและจะใช้หนังสือเดินทางต่างชาติเดินทางออกนอกราชอาณาจักร หรือ 2. กรณีใช้หนังสือเดินทางต่างชาติเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักรและจะใช้ หนังสือเดินทางไทยเดินทางออกนอกราชอาณาจักรโดยทั่วไปจะต้องใช้หนังสือเดินทางไทยเดินทาง ออกนอกราชอาณาจักร ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองตรวจอนุญาตในหนังสือเดินทางเล่มสัญชาติที่ใช้ เดินทางเข้ามาในราชอาณาจักรเพียงสัญชาติเดียว ซึ่งการปฏิบัติตามแนวทางนี้ผู้วิจัยพบอยู่ในหนังสือ บันทึกข้อความของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ลงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2562 เรื่อง แนวทางปฏิบัติ