การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

108 เดินทางต่างประเทศเดินทางเข้ามาในประเทศกลับออกไปนอกราชอาณาจักร โดยในมุมมองของเจ้า พนักงานตรวจคนเข้าเมือง เห็นว่าการปฏิบัติดังกล่าวมีไว้เพื่อควบคุมคนสองสัญชาติ โดยมีเจ้า พนักงานคนหนึ่งได้อธิบายว่าหากคนสองสัญชาติไทยและมาเลเซียสามารถเดินทางเข้าออกประเทศได้ อย่างเสรีอาจกระทบความมั่นคงได้จึงจำเป็นต้องใช้มาตรการนี้ควบคุมคนสองสัญชาติซึ่งใช้ หนังสือเดินทางต่างชาติเข้าประเทศไทยให้ต้องมาพบเจ้าหน้าที่และรายงานตัวในทุก ๆ เก้าสิบวัน ทั้งนี้เจ้าพนักงานตรวจคนเข้าเมืองมีมุมมองว่าการปฏิบัติดังกล่าวมิได้กระทบต่อสิทธิ ความเป็นคนไทยเพราะคนสองสัญชาติเหล่านี้ทราบสิทธิอยู่แล้วว่าหากตนเข้ามาด้วยหนังสือเดินทาง ต่างชาติจะต้องปฏิบัติตามกฎ ระเบียบของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองดังกล่าว ซึ่งหากไม่ประสงค์ จะต้องรายงานตัวต่อเจ้าพนักงานคนเข้าเมืองและประสงค์จะอยู่ในประเทศไทยในฐานะคนไทยก็เพียง ใช้หนังสือเดินทางไทยในการเดินทางเข้าประเทศก็จะสามารถใช้สิทธิคนไทยได้ และเจ้าพนักงานผู้ให้ สัมภาษณ์รายหนึ่งเห็นว่าคนสองสัญชาติควรถูกถอนสัญชาติหรือประกาศให้เสียสัญชาติ เนื่องจาก บุคคลคนหนึ่งควรมีเพียงสัญชาติเดียวเท่านั้นเพื่อไม่ให้เกิดปัญหากระทบต่อความมั่นคงของประเทศ โดยยกตัวอย่างของการที่ผู้ก่อการร้ายของสามจังหวัดชายแดนใต้เมื่อก่อเหตุในประเทศไทยได้หลบหนี เข้าไปอาศัยอยู่ในประเทศมาเลเซียในฐานะพลเมืองของประเทศมาเลเซีย เป็นต้น 3) กลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและนักวิชาการ ความเห็นของนักวิชาการได้ให้ความเห็น ว่าตามหลักสากลบุคคลควรจะมีเพียงสัญชาติเดียว รัฐแต่ละรัฐนั้นสามารถกำหนดหลักเกณฑ์การได้ สัญชาติหรือเสียสัญชาติของรัฐของตนได้อันเป็นกฎหมายภายใน กฎหมายระหว่างประเทศไม่มี ข้อกำหนดใดแทรกแซงกฎหมายภายในของแต่ละรัฐ จึงเป็นผลให้เกิดการมีบุคคลสองสัญชาติเกิดขึ้น บุคคลใดจะมีสัญชาติของประเทศใดประเทศหนึ่งหรือไม่ จะต้องพิจารณาตามกฎหมายภายใน เมื่อคนสองสัญชาติเดินทางเข้าประเทศด้วยหนังสือเดินทางต่างชาตินั้น เป็นสิทธิอย่างหนึ่งที่จะเลือก แสดงตัวเป็นคนต่างด้าวโดยการใช้หนังสือเดินทางต่างชาติ ก็ต้องยอมรับกฎหมายของประเทศไทยใน การที่จะต้องถูกควบคุมเฉกเช่นคนต่างด้าวเป็นเรื่องที่ถูกต้องและเหมาะสมแล้ว เพราะเมื่อมีสถานะ พลเมืองสองสัญชาติก็มีความจำเป็นที่จะต้องควบคุมความเป็นอยู่ และปัจจุบันการปฏิบัติของ เจ้าพนักงานตรวจคนเข้าเมืองของไทยที่ปฏิบัติต่อคนสองสัญชาติเป็นสิ่งที่คนสองสัญชาติรับรู้ ในบทบาทและหน้าที่ดังกล่าวแล้ว และความเห็นของนักวิชาการเห็นด้วยที่จะต้องมีการควบคุม คนสองสัญชาติให้มีสิทธิอย่างจำกัด ส่วนผลการสัมภาษณ์อัยการและผู้พิพากษาให้ข้อมูลว่าทราบว่า สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองมีการปฏิบัติต่อคนไทยสองสัญชาติซึ่งใช้หนังสือเดินทางต่างชาติเดิน ทางเข้ามาในราชอาณาจักรเสมือนว่าผู้นั้นเป็นคนต่างด้าวตามสัญชาติที่ได้แสดงหนังสือเดินทาง แต่มองว่าเมื่อคนไทยสองสัญชาติยังคงมีความเป็นคนไทยตามพระราชบัญญัติสัญชาติ จึงไม่ใช่คนต่าง ด้าวตามพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 และจะจำกัดสิทธิใด ๆ ให้เป็นคนต่างด้าวไม่ได้ เนื่องจากไม่มีกฎหมายใดจำกัดสิทธิความเป็นคนไทย ในการควบคุมคนไทยสองสัญชาติผู้ให้สัมภาษณ์