การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

3 ตำรวจแห่งชาติได้อาศัยอำนาจดังกล่าวออกคำสั่งสำนักงานตำรวจแห่งชาติที่ 327/2557 เรื่อง หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการพิจารณากรณีคนต่างด้าวขออนุญาตอยู่ในราชอาณาจักรเป็นการ ชั่วคราว ข้อ 2.23 กำหนดให้กรณีกลับภูมิลำเนาเดิมของผู้เคยมีสัญชาติไทย หรือ ของผู้ที่มีบิดาหรือ มารดาเป็นบุคคลสัญชาติไทย หรือเคยมีสัญชาติไทย สามารถขออนุญาตอยู่ในราชอาณาจักรไทย ได้ครั้งละไม่ เกินหนึ่งปี โดยติดต่อเจ้าพนักงานตรวจคน เข้าเมืองภายหลังเดินทางเข้ามา ในราชอาณาจักรแล้วเพื่อขยายสิทธิอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรของตนที่ได้รับในขณะเดินทาง เข้ามาในราชอาณาจักรเพื่อไม่ให้ตนมีความผิดฐาน เป็นคนต่างด้าวอยู่ ในราชอาณาจักร โดยการอนุญาตสิ้นสุด ตามพระราชบัญญัตคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 มาตรา 81 ส่วนประเด็น การแจ้งที่พักอาศัยในแบบเอกสารที่ใช้ยื่นในการแจ้งขอเข้าประเทศ (แบบ ตม. 6) เป็นไปตาม พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 มาตรา 18 ผู้เดินทางจะต้องเข้าพัก ณ สถานที่ที่ได้แจ้งไว้ แก่พนักงานเจ้าหน้าที่ หรือหากมีเหตุผลสมควรไม่สามารถพักอาศัย ณ ที่ได้แจ้งไว้ ให้แจ้งการเปลี่ยน ที่พักอาศัยต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ภายใน 24 ชั่วโมง ตามพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 มาตรา 37(2) ประการต่อมาการแจ้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองให้ทราบถึงที่พักอาศัยหาก อยู่ในประเทศไทยเกินกว่า 90 วันนั้นเป็นไปตามพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 มาตรา 37(5) ซึ่งหน้าที่การแจ้งทั้งสองมาตรานี้หากฝ่าฝืน มีโทษทางอาญาในมาตรา 76 กำหนดโทษปรับไม่เกิน ห้าพันบาทและปรับอีกไม่เกินวันละสองร้อยบาทจนกว่าจะปฏิบัติให้ถูกต้อง คนไทยสองสัญชาติที่ใช้หนังสือเดินทางต่างชาติเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักรไทยและ มีความประสงค์จะอยู่ในราชอาณาจักรเกินกำหนดที่ได้รับอนุญาตจึงจำเป็นต้องติดต่อเจ้าพนักงาน ตรวจคนเข้าเมืองเพื่อยื่นคำร้องขออยู่ต่อราชอาณาจักรตามแบบที่กำหนดและเสียค่าธรรมเนียม จำนวน 1,900 บาท ต่อการยื่นขออยู่ต่อในราชอาณาจักรเพื่อมิให้ตนอยู่ในราชอาณาจักร โดยการอนุญาตสิ้นสุด ตามที่ได้กล่าวมาแล้ว จากฐานข้อมูลเทคโนโลยีสารสนเทศสำนักงาน ตรวจคนเข้าเมืองมีสถิติข้อมูลคนไทยยื่นคำร้องขออยู่ต่อในราชอาณาจักรด้วยเหตุผลเพื่อเยี่ยมญาติ หรือกลับภูมิลำเนาเดิมของผู้เคยมีสัญชาติไทย หรือของผู้ที่มีบิดาหรือมารดาเป็นบุคคลสัญชาติไทย หรือเคยมีสัญชาติไทย ประจำปี 2562 รวม 6,526 คน (ฐานข้อมูลเทคโนโลยีสารสนเทศสำนักงาน ตรวจคนเข้าเมือง พ.ศ.2562) โดยข้อมูลนี้เป็นการแสดงให้ทราบสถิติเฉพาะแต่คนไทยที่ถือ สองสัญชาติเข้ามาในราชอาณาจักรด้วยหนังสือเดินทางต่างชาติและมาติดต่อเจ้าพนักงาน ตรวจคนเข้าเมืองเพื่อขออยู่ในราชอาณาจักรเกินกว่าสิทธิที่ตนได้รับในขณะเดินทางเข้ามา ในราชอาณาจักรเท่านั้น หากคนสองสัญชาติที่ถือหนังสือเดินทางต่างชาติเข้ามาในราชอาณาจักรและ พำนักอยู่ในประเทศไม่เกินสิทธิที่ตนได้รับก็ไม่จำเป็นต้องยื่นคำร้องดังกล่าว ประเด็นปัญหาการปฏิบัติต่อคนไทยถือสองสัญชาติลักษณะเช่นนี้มีต่อเนื่องกันมาจนเป็น ปกติ แต่มีคนไทยถือสองสัญชาติบางรายเห็นว่าการกระทำดังกล่าวของรัฐไทยและเจ้าพนักงาน