การศึกษาอิสระ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

131 การเข้ารับการรักษาฉุกเฉิน ทันตแพทย์ กายภาพบาบัด เวชศาสตร์ครอบครัว และผู้ป่วยโรค เลือดสามารถไปพบแพทย์ได้โดยไม่ต้องมีเอกสารส่งต่อแสดงให้เห็นระบบส่งต่อผู้ป่วย สาธารณรัฐเกาหลีอานวยความสะดวกให้ผู้ป่วยเข้าถึงบริการทางการแพทย์อย่างทั่วถึงเสมอ ภาคเท่าเทียมกันสอดคล้องกับหลักสากลโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ 4.3.2.2 กลุ่มประเทศที่ใช้ระบบหลักประกันสุขภาพหลายรูปแบบ ผู้ศึกษาได้ กาหนดไว้มี 2 ประเทศ ได้แก่ สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี และสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ 1) สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี ระบบบริการทางการแพทย์ของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี ครอบคลุมพลเมืองทั้งหมดผ่านกองทุนความเจ็บป่วย มีรัฐธรรมนูญรองรับสิทธิของประชาชน ผู้รับบริการทางการแพทย์ ใช้หลักการกระจายอานาจและมีระบบที่หลากหลายบริหารจัดการ ทั้งในระดับรัฐบาลกลางและมลรัฐ เห็นได้จากการตั้งบริษัทประกันสุขภาพที่เป็นนิติบุคคลทาง กฎหมายมหาชนภายใต้การกากับของหน่วยงานรัฐ (Federal agency) เรียกว่าระบบประกัน สุขภาพสังคมมีประชาชน 90 เปอร์เซ็นต์อยู่ภายใต้ระบบประกันสุขภาพนี้ ส่วนอีก 10 เปอร์เซ็นต์ไปใช้ประกันของเอกชน ซึ่งรัฐบาลกากับอยู่ห่างๆ ผ่านกลไกด้านกฎหมายและ กาหนดให้มี Federal Joint Commission เป็นองค์กรประกันสุขภาพ (sickness fund) ประกอบด้วย สมาคมโรงพยาบาล และสมาคมแพทย์ ทั้งสององค์กรมีหน้าที่ออกระเบียบ กฎเกณฑ์ที่ถือปฏิบัติทั้งประเทศกาหนดชุดสิทธิประโยชน์มาตรฐานการให้บริการพิจารณา เทคโนโลยีและบริการใหม่ นอกจากนี้ องค์กรประกันสุขภาพกาหนดเงื่อนไขการทาสัญญา บริการ โดยต่อรองกับองค์กรของผู้ให้บริการสุขภาพ องค์กรของโรงพยาบาล ภายใต้เงื่อนไขที่ ถูกกาหนดจากระดับประเทศ กองทุนความเจ็บป่วยจัดตั้งขึ้นโดยภาคเอกชนเป็นองค์กรอิสระที่ ไม่แสวงกาไรอยู่ภายใต้การกากับของรัฐ ผู้ที่เป็นสมาชิกกองทุนความเจ็บป่วยมีสิทธิในการเลือก ขึ้นทะเบียนกับแพทย์และทันตแพทย์ และสิทธิใช้บริการนอกเวลาราชการแผนกฉุกเฉินของ โรงพยาบาล แต่ผู้ป่วยไม่สามารถเข้ารับบริการที่โรงพยาบาลได้โดยตรง ต้องผ่านระบบการส่ง ต่อจากแพทย์ที่ตนขึ้นทะเบียนไว้ สหพันธสาธารณรัฐเยอรมนี เป็นประเทศแรกที่ประสบ ความสาเร็จในการจัดหลักประกันสุขภาพใหกับประชาชนด้วยระบบประกันสังคมหรือประกัน ภาคบังคับผลักดันประกันสังคมให้เห็นเป็นรูปธรรม ตามรัฐธรรมนูญเยอรมันในปัจจุบัน (Basic Law for the Federal Republic of Germany 23 May 1949) มาตรา 20 (1) ได้รับรอง สิทธิบริการทางการแพทย์ในลักษณะเสรีภาพของพลเมืองไว้โดยคานึงศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ได้รับการยอมรับว่าเป็นรัฐประชาธิปไตยที่คุ้มครองสิทธิชีวิตร่างกายของประชาชน เข้าถึง บริการทางการแพทย์โดยไม่ถูกจากัด เป็นสิ่งที่ยืนยันได้ว่าเมื่อผู้ประกันตนเข้ารับบริการทาง การแพทย์รักษาครั้งแรกมีศักยภาพไม่เพียงพอ ย่อมได้รับการส่งต่อไปยังโรงพยาบาลที่มี ศักยภาพสูงกว่าอย่างเสมอภาคเท่าเทียมกันโดยไม่มีภาระค่าใช้จ่ายที่โรงพยาบาลต้นทางผู้ส่งต่อ จะต้องรับผิดชอบ