การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

31 3. กำรสร้ำงควำมเจริญมั่นคงทำงเศรษฐกิจอย่ำงยั่งยืนก่อให้เกิดกำรกระจำยของรำยได้อย่ำงเป็น ธรรมและทั่วถึงแก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในกำรท่องเที่ยว (Tourism Stakeholder) และองค์กรกำร ท่องเที่ยวโลกแห่งสหประชำชำติ (United Nations World Tourism Organization: UNWTO) มีหลักกำรเบื้องต้นในกำรพัฒนำกำรท่องเที่ยวอย่ำงยั่งยืน ดังนี้ 1) มีกำรดำเนินกำรจัดกำรภำยใต้ขีดควำมสำมำรถของระบบธรรมชำติ (Carrying Capacity) และ ตระหนักถึงกำรมีส่วนร่วมของคนในชุมชน (Local Participation) และ ควำมต้องกำรของชุมชน (Local Needs) 2) มีกำรกระจำยผลประโยชน์อย่ำงเป็นธรรมสู่ท้องถิ่น (Equity) 3) ให้ประสบกำรณ์นันทนำกำรที่มีคุณค่ำแก่นักท่องเที่ยว (Quality of Experience) 4) เรี ย น รู้ แ ล ะ เข้ ำ ใจ เกี่ ย ว กั บ พื้ น ที่ ท รั พ ย ำ ก ร แ ล ะ วิ ถี ชี วิ ต ( Education and Understanding) 5) เน้นกำรออกแบบที่กลมกลืนกับสถำปัตยกรรมท้องถิ่นและใช้วัสดุในท้องถิ่น (Local Architecture And Local Material) 6) เน้นกำรผสมผสำนกำรท่องเที่ยวแบบยั่งยืนสู่แผนพัฒนำระดับท้องถิ่น ภูมิภำค และ ระดับประเทศ(Integration of Sustainable Tourism To Local,Regional And National Plans) 7) เน้นข้อมูลพื้นฐำนเพื่อเป็นฐำนกำรตัดสินใจและกำรติดตำมตรวจสอบ (Information And Monitoring) 2.8 หลักกำรบริกำรสำธำรณะ กำรบริกำรสำธำรณะ เป็นภำรกิจ หน้ำที่ของภำครัฐที่ต้องจัดทำเพื่อตอบสนองควำมต้องกำร และบริกำรแก่ประชำชน โดยภำครัฐเป็นผู้ดำเนินกำร หรือเอกชนเป็นผู้เข้ำดำเนินกำรแทน กำรบริกำรสำธำรณะ หมำยถึง กำรตอบสนองควำมต้องกำรของสังคมและปัจเจกชนที่เป็น สมำชิกของสังคมในอันที่จะได้รับบริกำรจำกรัฐ ในเรื่องที่เอกชนหรือรัฐวิสำหกิจไม่อำจตอบสนองได้ ไม่ว่ำจะเป็นกำรจัดบริกำรสำธำรณะในด้ำนควำมคุ้มครองควำมปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สินรวมถึง กำรจัดให้มีสิ่งสำธำรณูปโภคต่ำงๆ (ชำญชัย แสวงศักดิ์, 2558) และวิทยำลัยพัฒนำกำรปกครอง ท้องถิ่น สถำบันพระปกเกล้ำ (วิทยำลัยพัฒนำกำรปกครองท้องถิ่น สถำบันพระปกเกล้ำ, ม.ป.ป.) กล่ำวว่ำ กำรบริกำรสำธำรณะ หมำยถึง บริกำรหรือกิจกรรมที่รัฐจัดทำขึ้นเพื่อประโยชน์สำธำรณะ หรือเพื่อตอบสนองควำมต้องกำรของส่วนรวม อีกทั้งกำรบริกำรสำธำรณะมีควำมสอดคล้องกับบริกำร ของภำครัฐ ที่พึงต้องปฏิบัติเพื่ออำนวยควำมสะดวกในกำรดำรงชีวิตของประชำชน กำรบริกำร