การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

37 ของรัฐหรือที่รัฐจะอนุญำตให้ผู้ใดดำเนินกำร ถ้ำกำรนั้นอำจมีผลกระทบต่อทรัพยำกรธรรมชำติ คุณภำพสิ่งแวดล้อม สุขภำพ อนำมัย คุณภำพชีวิต หรือส่วนได้เสียส่วนใดของประชำชนหรือชุมชน หรือสิ่งแวดล้อมอย่ำงสำคัญอื่นรัฐต้องแร่งดำเนินกำร ให้มีกำรศึกษำและประเมินผลกระทบ ต่อคุณภำพสิ่งแวดล้อมและสุขภำพของประชำชนหรือชุมชน และจัดให้มีกำรรับฟังควำมคิดเห็นของผู้ มีส่วนได้เสียและประชำชนและชุมชนที่เกี่ยวข้องก่อน เพื่อนำมำประกอบกำรพิจำรณำดำเนินกำร หรืออนุญำตตำมที่กฎหมำยบัญญัติตำมรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นกฎหมำยสูงสุดของประเทศได้ดำหนดถึง สิทธิและหน้ำที่ทั้งของประชำชนและภำครัฐ เกี่ยวกับทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมไว้ชัดเจน เพื่อเป็นบทบัญญัติให้ปฏิบัติตำมนั่นเอง รัฐสนับสนุนและส่งเสริมกำรมีส่วนร่วมของชุมชน ในกำรบริหำรจัดกำรและอนุรักษ์ทรัพยำกรธรรมชำติ แต่เจตนำรมณ์ของรัฐธรรมนูญกลับไม่บรรลุผล ในทำงปฏิบัติ ทั้งนี้ เนื่องจำกนโยบำยของรัฐยังคงเน้นหนักไปในทำงกำรกำกับดูแล และกำรควบคุม โดยรัฐฝ่ำยเดียว บริบทของกฎหมำยต่ำง ๆ ที่มีผลบังคับใช้โดยตรงในทำงปฏิบัติ จึงยังไม่ได้รับ กำรแก้ไขให้ชุมชนมีส่วนร่วมตำมเจตนำรมณ์ของรัฐธรรมนูญ ส่งผลให้เกิดข้อจำกัดในกำรจัดกำร แหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศน์ในประเทศไทยให้ได้รับผลดี 2 . 11 . 2 พระรำชบัญญัติกำรท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2522 พระราชบัญญัตินี้เป็นกฎหมายเกี่ยวกับการส่งเสริมการท่องเที่ยวของไทย มีการกาหนดวิธีดาเนินกิจการเกี่ยวกับการท่องเที่ยว และใน มาตรา 8 และมาตรา 9 กล่าวว่า จุดประสงค์ของการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยส่งเสริมการท่องเที่ยวตลอดจนอุตสาหกรรมท่องเที่ยว รวมทั้งการประกอบอาชีพของคนไทยในอุตสาหกรรมท่องเที่ยว รวมทั้งเผยแพร่ประเทศไทยในด้าน ความงามของธรรมชาติ ศิลปะวัฒนธรรม โดยให้เป็นอานาจของการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ในการ สารวจ วางแผน ดาเนินการ ส่งเสริม อนุรักษ์ฟื้นฟู บูรณะ ตลอดทั้งทรัพยากรการท่องเที่ยว และ คุณภาพสิ่งแวดล้อมและ มาตรา 9 (5) ระบุว่า ให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย มีอานาจสารวจ กาหนดพื้นที่ เป็นสถานที่ท่องเที่ยวและทรัพยากรทางการท่องเที่ยวที่ต้องสงวนไว้เป็นของรัฐให้อยู่ใน ความควบคุมดูแลของการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย โดยการจัดทาเป็นพระราชกฤษฎีกา ซึ่งหาก แหล่งท่องเที่ยวใดได้รับการกาหนดพื้นที่จากการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ทาให้ได้รับความคุ้มครอง ดูแลนั่นเอง โดยมีการมอบหมายให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยดาเนินการจัดทาแผนการตลาดด้าน การท่องเที่ยวของท้องถิ่น ด้านการดาเนินกิจกรรมส่งเสริมการขายรูปแบบต่างๆ เพื่อประชาสัมพันธ์ การท่องเที่ยวภายในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดกิจกรรมด้านการท่องเที่ยวในพื้นที่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น