การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

55 ประเมินผลกระทบด้ำนสิ่งแวดล้อม (Environmental Impact Assessment: EIA ) ก่อนกำรอนุมัติ โครงกำร โดยมีเงื่อนไข กำรก่อสร้ำงสิ่งอำนวยควำมสะดวกของรีสอร์ทหรือโรงแรมเลียบชำยหำด ซึ่งมีห้องพักเกินกว่ำ 80 ห้อง กำรพัฒนำรีสอร์ทหรือโรงแรมบนเนินเขำ ครอบคลุมพื้นที่เกินกว่ำ 312.5 ไร่ (50 เฮกตำร์) กำรพัฒนำสิ่งอำนวยควำมสะดวกสำหรับนักท่องเที่ยวหรือนันทนำกำรในเขต อุทยำนแห่งชำติ (National Parks) และกำรพัฒนำสิ่งอำนวยควำมสะดวกสำหรับนักท่องเที่ยวหรือ นันทนำกำรบนเกำะซึ่งประกำศเป็นเขตอุทยำนทำงทะเลแห่งชำติที่มีควำมคำนึงถึงควำมยั่งยืนของ สิ่งแวดล้อม และให้เกิดผลกระทบที่น้อยที่สุดต่อทรัพยำกรธรรมชำติ ดังนั้น หำกควบคุมธุรกิจดังกล่ำว จำเป็นต้องจัดให้มีกำรควบคุมเกี่ยวกับหน้ำที่รำยงำนกำรประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของสิ่งปลูก สร้ำงประเภทโรงแรมและที่พักที่รองรับนักท่องเที่ยว จะเป็นประโยชน์และช่วยลดผลกระทบต่อกำร ท่องเที่ยวเชิงนิเวศในระยะยำวและส่งผลให้ผู้ประกอบธุรกิจได้รับประโยชน์จำกทรัพยำกรธรรมชำติใน กำรประกอบอำชีพกับธุรกิจกำรท่องเที่ยวในระยะยำวอย่ำงยั่งยืน 4.2 กำรควบคุมสิ่งปลูกสร้ำงในพื้นที่แหล่งท่องเที่ยวของหน่วยงำนภำครัฐ กำรสร้ำงสิ่งปลูกสร้ำงในสถำนที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศนำมำซึ่งผลกระทบต่อทรัพยำกรธรรมชำติ เช่น ในสถำนที่ท่องเที่ยวจะมีกำรสร้ำงที่พักเพื่อรองรับนักท่องเที่ยว หำกมีกำรก่อสร้ำงที่ไม่ได้ มำตรฐำนมีตึกอำคำรที่ไม่ได้ควบคุมจำนวนชั้น ควำมสูง หรือปริมำณมำกจนเกินไปไม่เหมำะสมกับ สภำพแวดล้อม เมื่อไรก็ตำมสถำนที่ท่องเที่ยวมีกำรพัฒนำและเติบโตอย่ำงรวดเร็วมีจำนวน นักท่องเที่ยวเพิ่มมำกขึ้น ทำให้ผู้ประกอบกำรสร้ำงสิ่งปลูกสร้ำงจำนวนมำกเพื่อรองรับนักท่องเที่ยว มีให้เห็นในพื้นที่เกำะสมุย เกำะพีพี ภูเก็ต ที่ธรรมชำติขำดหำยไป กำรสร้ำงโรงแรมหรือที่พักใน สถำนที่ท่องเที่ยวนำมำซึ่งควำมเจริญสะดวกสบำยเพื่อรองรับนักท่องเที่ยว แต่ในทำงกลับกัน ก็เป็นกำรทำลำยธรรมชำติในสิ่งแวดล้อมที่มีอยู่ลดน้อยลง จะเห็นได้ในกำรท่องเที่ยวเป็นกำรสร้ำง รำยได้ให้กับชุมชนและประเทศในขณะเดียวกัน หำกไม่ได้มีกำรควบคุมสิ่งปลูกสร้ำงอำจทำให้สถำนที่ ท่องเที่ยว เชิงนิ เวศเต็มไปด้วยโรงแรม โฮมส เตย์ ที่พักอำศัยที่แออัดและไม่ได้มำตรฐำน เป็นธุรกิจกำรท่องเที่ยวที่มุ่งแสวงหำผลประโยชน์ทำงเศรษฐกิจมำกเกินไป เห็นได้จำกกรณีตัวอย่ำง ม่อนแจ่ม จังหวัดเชียงใหม่ เกิดปัญหำด้ำนกำรจัดกำรพื้นที่ท่องเที่ยวชุมชน รูปแบบของรีสอร์ท บ้ำนพัก โรงแรม ลำนกำงเต็นท์ มีกำรก่อสร้ำงที่ผิดรูปแบบ ไม่เป็นระบบและระเบียบบนพื้นฐำนที่จะ รองรับได้ส่งผลกระทบสิ่งแวดล้อม ดังนั้น กำรสร้ำงสิ่งปลูกสร้ำงประเภทโรงแรม ที่พัก จำเป็นต้องมี กำรขออนุญำตต่อเจ้ำพนักงำนท้องถิ่นก่อนมีกำรก่อสร้ำงสิ่งปลูกสร้ำงตำมมำตรำ 21 พระรำชบัญญัติ ควบคุมอำคำร พ.ศ. 2522 และพระรำชบัญญัติกำรผังเมือง พ.ศ. 2562 ด้วย