การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

60 แม้ว่ำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้ำที่และอำนำจดูแลและจัดทำบริกำรสำธำรณะและ กิจกรรมสำธำรณะเพื่อประโยชน์ของประชำชนในท้องถิ่น รวมทั้งส่งเสริมและสนับสนุนกำรจัด กำรศึกษำให้แก่ประชำชนในท้องถิ่น ทั้งนี้ ตำมที่กฎหมำยบัญญัติ และให้มีอำนำจหน้ำที่รักษำควำม สะอำด ที่สำธำรณะ รวมทั้งกำจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล โดยวิธีกำรเก็บกัก เก็บขนส่ง และกำจัด รวมถึงกำรคัดแยกขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล แต่ยังพบปัญหำตำมสถำนที่ท่องเที่ยวมักจะพบรอยขีด เขียน ตำมฝำผนัง โขดหิน หรือต้นไม้มีร่องรอยของกำรทำลำย ขีดเขียนข้อควำมต่ำงๆ สร้ำงควำม เสียหำยให้กับแหล่งท่องเที่ยวเป็นอย่ำงมำก ซึ่งอำนำจและหน้ำที่ให้เป็นไปตำมเขตพื้นที่ของสถำนที่ ท่องเที่ยวแต่ละแห่งอย่ำงเคร่งครัด รวมถึงกำรสอดส่องและกวดขันไม่ให้มีกำรฝ่ำฝืน ตักเตือนผู้กระทำ ควำมผิด หรือสั่งให้ผู้กระทำควำมผิดแก้ไขหรือขจัดควำมสกปรกหรือควำมไม่เป็นระเบียบเรียบร้อย นั้นให้หมดไป อย่ำงไรก็ตำม เมื่อมีกำรกระทำควำมผิดตำมสถำนที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ไม่สำมำรถที่จะหำตัว ผู้กระทำควำมผิดมำลงโทษได้ อำจจะเพรำะบริเวณสถำนที่ท่องเที่ยวมีขนำดกว้ำงขวำง หรือจำนวน เจ้ำหน้ำที่ที่ดูแลมีจำนวนน้อยมำกเมื่อเทียบกับจำนวนนักท่องเที่ยว อำจทำให้ไม่เกิดควำมดูแลอย่ำง ทั่วถึง และเมื่อมีกำรกระทำควำมผิดดังที่ได้กล่ำวมำข้ำงต้น ตำมมำตรำ 45 พระรำชบัญญัติรักษำ ควำมสะอำดและควำมเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้ำนเมือง พ.ศ.2535 ระบุว่ำหำกไม่ทรำบตัวผู้กระทำ ควำมผิด ให้พนักงำนเจ้ำหน้ำที่ท้องถิ่นทุกคนร่วมกันขจัดหรือแก้ไขไม่ให้สิ่งที่ผิดกฎหมำยปรำกฏอยู่ใน ที่สำธำรณะหรือสถำนสำธำรณะอีกต่อไป หำกว่ำมีกำรฝ่ำฝืนหรือไม่ปฏิบัติตำมต้องระวำงโทษปรับไม่ เกินห้ำพันบำท เห็นว่ำจำนวนโทษเปรียบเทียบปรับกับกำรกระทำควำมผิด หรือร่องรอยที่เหลือจำก กำรแก้ไข หรือปรับปรุงไม่สำมำรถเทียบค่ำได้กับจำนวนของบทลงโทษ กำรเพิ่มขึ้นของขยะจำก นักท่องเที่ยวที่ขำดจิตสำนึก จึงเป็นหน้ำที่ขององค์กำรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องควบคุมมิให้เกิดผล กระทบต่อกำรท่องเที่ยวเชิงนิเวศในเกำะหลีเป๊ะ องค์กำรบริหำรส่วนตำบลเกำะสำหร่ำย มีหน้ำที่รับผิดชอบกำรเก็บ ขน หรือกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือ มูลฝอยในเขตรำชกำรส่วนท้องถิ่นที่เป็นอำนำจของรำชกำรส่วนท้องถิ่น ต้องจัดเจ้ำหน้ำที่ดูแลจัดกำร ปัญหำขยะ โดยจ้ำงเหมำบริษัท กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนเกำะหลีเป๊ะ จำกัด เป็นผู้ดำเนินกำรจัดเก็บ รวบรวม คัดแยก และขนส่งขยะมูลฝอยขึ้นฝั่งโดยใช้เรือบำร์จ ไปกำจัดที่ศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยแบบ ครบวงจร เทศบำลตำบลกำแพง อำเภอละงู โดยปริมำณขยะมูลฝอยที่เกิดขึ้นบนเกำะหลีเป๊ะช่วงเดือน มิถุนำยน - เดือนกันยำยน ซึ่งเป็นช่วงนอกฤดูกำลท่องเที่ยว (Low Season) ประมำณ 15 ตันต่อวัน และช่วงเดือนตุลำคม - เดือนพฤษภำคม ซึ่งเป็นช่วงฤดูกำลท่องเที่ยว (High Season) ประมำณ 20 ตันต่อวันสำหรับในปี 2564 เนื่องจำกสถำนกำรณ์โรคติดเชื้อ Covid-19 ทำให้ปริมำณขยะมูลฝอยมี