การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

51 6.3 เสนอต่อคณะกรรมการพิจารณาเพื่อให้หน่วยงานของรัฐหรือองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นให้การสนับสนุนการดำเนินกิจกรรมเพื่อประโยชน์ของแรงงานนอกระบบ ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการที่คณะกรรมการประกาศกำหนด 6.4 เสนอต่อกระทรวงแรงงานเพื่อขอให้หน่วยงานของรัฐหรือเอกช น ที่เกี่ยวข้องพิจารณราดำเนินการส่งเสริมและพัฒนาแรงงานนอกระบบให้เป็นไปตามสิทธิตาม พระราชบัญญัตินี้ 6.5 สิทธิเสนอชื่อคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิต่อคณะกรรมการ 6.6 สิทธิอื่นๆ ตามที่คณะกรรมการประกาศ กำหนด พระราชบัญญัตินี้ หรือ กฎหมายอื่นกำหนดไว้ (มาตรา 13) 7) การกระจายอำนาจไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมและพัฒนา แรงงานนอกรบบ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอำนาจในการออกข้อบัญญัติท้องถิ่น ประกาศ หรือ ระเบียบ และแต่กรณี โดยปฏิบัติตามมติของคณะกรรมการ โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถ จัดทำแผนงานเพื่อจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินกิจกรรมเพื่อส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต ของแรงงานนอกระบบได้ (มาตรา 15) 8) คณะกรรมการสามารถติดตามการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ เพื่อให้ ปฏิบัติตามมติของคณะกรรมการได้ ในกรณีที่ปรากฎว่าหน่วยงานของรัฐไม่ดำเนินการตามที่ คณะกรรมการมอบหมาย ให้คณะกรรมการแจ้งต่อรัฐมนตรีผู้กำกับดูแลหน่วยงานนั้น เพื่อให้ ดำเนินการเป็นไปตามมติของคณะกรรมการ (มาตรา 16) “ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาแรงงานนนอกระบบแห่งชาติ พ.ศ. ….” ถือได้ว่าเป็นการเปิดโอกาสให้กับแรงงานนอกระบบสามารถเข้าถึงสิทธิสวัสดิการ การส่งเสริมและการ พัฒนาคุณภาพชีวิต โดยกระจายอำนาจไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและบังคับให้ต้องปฏิบัติตาม เพื่อให้แรงงานนอกระบบได้รับการคุ้มครองและส่งเสริมคุณภาพชีวิตให้มีความเหมาะสม 2.6.3.7 พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ได้กำหนดให้มีการจัดการ เกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้คำนึงถึงความสามารถในการปกครองตนเองในด้านรายได้ จำนวนประชากรและพื้นที่รับผิดชอบประกอบกัน (มาตรา 249) ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้อง ปฏิบัติให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ที่กำหนดให้มีอำนาจหน้าที่ใน การจัดทำบริการและกิจกรรมสาธารณะเพื่อประโยชน์แก่ประชาชน (มาตรา 250) โดยพระราชบัญญัติ