การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

56 2.6.3.12 พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2521 เมืองพัทยาเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ มีพื้นที่รับผิดชอบอยู่ใน อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี โดยให้เหตุผลด้านอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเมืองพัทยาที่ดึงดูด นักท่องเที่ยวเป็นจำนวนมากก่อให้เกิดปัญหาในหลากหลายด้าน รวมถึงด้านการท่องเที่ยวที่มี ความสำคัญต่อประเทศทำให้จำเป็นต้องมีการปกครองในรูปแบบพิเศษ สิ่งที่ทำให้เมืองพัทยาแตกต่าง จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ก็คือการมีอำนาจพิเศษใน “การควบคุมและส่งเสริมกิจการ ท่องเที่ยว” ซึ่งไม่ปรากฏในอำนาจขององค์การบริหารส่วนจังหวัด (Ilaw, 2565) ทั้งนี้ เมืองพัทยาได้มี การกำหนดอำนาจ บทบาทหน้าที่ไว้ในพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2521 หมวดที่ 4 อำนาจหน้าที่ของเมืองพัทยา มาตรา 67 ภายใต้การบังคับแห่งบทบัญญัติของกฎหมาย เมืองพัทยามีอำนาจหน้าที่ดำเนินการในเขตเมืองพัทยาในเรื่องเกี่ยวกับ การรักษาความสงบเรียบร้อย การส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ การวางผังเมืองและการควบคุม การก่อสร้าง การจัดการเกี่ยวกับที่อยู่อาศัย การปรับปรุงแหล่งเสื่อมโทรม การรักษาความสะอาดของ ถนน ทางเดิน และที่สาธารณะตลอดจนการกำจัดมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล การจัดให้มีน้ำสะอาดหรือการ ประปา การจัดให้มีการควบคุมตลาด ท่าเทียบเรือ และที่จอดรถ การควบคุมอนามัยในร้านจำหน่าย อาหาร โรงมหรสพ สถานบริการ การควบคุม ส่งเสริมกิจการเกี่ยวกับการท่องเที่ยว และหน้าที่อื่น ตามที่กฎหมายระบุเป็นหน้าที่ของเทศบาลนครหรือของเมืองพัทยา (พระราชบัญญัติระเบียบบริหาร ราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2521, 2521) 2.6.3.13 พระราชบัญญัติระเบียบบริหารกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 กรุงเทพมหานคร ถือเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเช่นเดียวกับ เมืองพัทยา กรุงเทพมหานครมีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่นนครหลวง มีการแบ่งเขตพื้นที่ ออกเป็นเขตและแขวงตามลำดับ กรุงเทพมหานคร ในฐานะราชการบริหารส่วนท้องถิ่น เป็นหน่วย ราชการที่ได้รับการกระจายอำนาจจากรัฐบาล ทำหน้าที่บริหารและบริการประชาชนในเขตพื้นที่การ ปกครองของกรุงเทพมหานคร มีการจัดระเบียบบริหารราชการเหมือนหน่วยงานราชการทั่วไป ภายใต้ อำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด (กรุงเทพมหานคร, 2564) คือ พระราชบัญญัติระเบียบบริหาร กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 ซึ่งแก้ไขตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 (ฉบับที่ 6) พ.ศ. 2562 หมวด 5 อำนาจหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร มาตรา 89 ภายใต้บังคับ แห่งกฎหมายอื่น ให้กรุงเทพมหานครมีอำนาจหน้าที่ดำเนินกิจการในเขตกรุงเทพมหานคร ในเรื่องของ การรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน การทะเบียน การป้องกันและบรรเทาสาธารณะภัย การ รักษาความสะอาด ความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง การผังเมือง การจัดให้มีและบำรุงรักษา