การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

74 คน ซึ่งมีอายุไม่เกิน 6 ปีบริบูรณ์ รวมแล้วไม่เกิน 3 คน ส่วนผู้ประกันตนตามมาตรา 40 เฉพาะ ประเภททางเลือกที่ 3 ที่ชำระเงินสมทบ 300 บาทต่อเดือน มีสิทธิที่จะได้รับสวัสดิการสงเคราะห์บุตร เดือนละ 200 บาท ต่อบุตร 1 คน รวมแล้วไม่เกิน 2 คน แสดงให้เห็นถึงความเหลื่อมล้ำแม้ในกลุ่ม ผู้ประกันตนในระบบเองก็ตาม การไม่ได้รับสวัสดิการสงเคราะห์บุตร ถือว่าส่งผลกระทบต่อการ ดำรงชีวิตและส่งผลต่อคุณภาพชีวิตที่ดีของครอบครัวแรงงานนอกระบบ กลุ่มหาบเร่ แผงลอย เป็น อย่างมาก ประกอบกับความยากจนและด้อยการศึกษา แม้ว่ามาตรา 40 จะเปิดโอกาสให้สมัครเป็นผู้ ประตนได้ก็ตาม แต่ต้องจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนขั้นต่ำตั้งแต่จำนวน 70 บาท 150 บาทและ 300 บาทต่อเดือน เมื่อเทียบกับเส้นความยากจนถือได้ว่าเงินดังกล่าวเป็นจำนวนเงินที่สูงมากสำหรับผู้ที่ ยากจน การดำรงชีพของแรงงานนอกระบบกลุ่มหาบเร่ แผงลอย การที่ไม่สามารถดำเนินการค้าได้ อย่างต่อเนื่องเกิดจากปัจจัยหลายสาเหตุ เช่น การถูกขับไล่ที่กรณีหาบเร่ แผงลอย บนพื้นที่สาธารณะ อันเนื่องมาจากนโยบายการจัดระเบียบสังคมของทางภาครัฐ การประสบอุบัติเหตุในระหว่างการ ทำงานทำให้ต้องหยุดค้าขายเป็นเวลานาน ทำให้เกิดการสูญเสียรายได้ที่ใช้สำหรับดูแลตนเองและ ครอบครัว ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อเนื่องตามมาทำให้ผู้ประกอบอาชีพหาบเร่ แผงลอย ไม่สามารถ ประกอบอาชีพได้ ขาดเงินทุนหมุนเวียนในธุรกิจ บุตรในอุปการะได้รับผลกระทบจากการที่บิดามารดา ไม่สามารถส่งเสียให้เรียนได้ กลุ่มแรงงานนอกระบบส่วนใหญ่จึงเป็นผู้มีการศึกษาเพียงขั้นพื้นฐาน เท่านั้น ซึ่งถือเป็นประเด็นปัญหาต่อเนื่อง เมื่อพิจารณาข้อจำกัดมาตรา 40 กำหนดให้ผู้ประกันตน ชำระเงินได้ไม่เกิน 300 บาท การลดสัดส่วนสิทธิประประโยชน์ที่ผู้ประกันตนควรได้รับเช่นเดียวกับ ผู้ประกันตนตามมาตรา 33 ถือเป็นปัจจัยที่แรงงานนอกระบบบางส่วนไม่สมัครใจเข้าเป็นผู้ประกันตน เห็นได้ว่าหากสวัสดิการที่ผู้ประกันตนตามมาตรา 40 ได้รับเทียบเท่ากับผู้ประกันตนตามมาตรา 33 แม้จะต้องชำระเงินในอัตราที่สูงขึ้นเพื่อแลกกับสิทธิประโยชน์ที่จะได้รับ ย่อมส่งผลต่อการตัดสินใจของ แรงงานนอกระบบที่จะสมัครใจเข้าเป็นผู้ประกันตนมากขึ้น ผลจากการสัมภาษณ์กลุ่มแรงงานนอกระบบที่ไม่เป็นผู้ประกันและเป็นผู้ประกันตนตาม มาตรา 40 พบว่ามีความเห็นที่แตกต่างกัน บางส่วนเห็นว่าไม่จำเป็นต้องเข้าเป็นผู้ประกันตนตาม มาตรา 40 เนื่องจากสวัสดิการที่รัฐมอบให้เรื่องการรักษาพยาบาลและการคลอดบุตร ใช้สิทธิ หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (บัตรทอง) และเบี้ยยังชีพคนชราถือว่าเพียงพอแล้ว ส่วนหลักประกัน ด้านอื่นๆ ถือเป็นเรื่องเฉพาะตัว ตามกำลังความสามารถในการทำงาน ที่สามารถหาซื้อประกันภาค สมัครใจจากเอกชนซึ่งให้ผลตอบแทนที่ดีกว่าได้ และให้เหตุผลว่า การติดต่อหน่วยงานราชการมีความ