การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

73 เข้าสู่การพิจารณาของคณะลูกขุนใหญ่กลับกันหากพนักงานอัยการเห็นว่าคดีมีพยานหลักฐานที่ยัง ไม่ได้รวบรวมไว้ในสำนวน พนักงานอัยการมอำนาจมอบหมายให้ตำรวจหรือเจ้าหน้าที่สืบสวนประจำ สำนักงานอัยการซึ่งมีอำนาจจับกุมผู้กระทำผิดเช่นเดียวกับตำรวจดำเนินการรวบรวมพยานหลักฐาน เพิ่มเติมได้ พนักงานอัยการประจำท้องถิ่นสหรัฐมีอำนาจเริ่มต้นการสืบสวนสอบสวนรวบรวม พยานหลักฐานที่จำเป็นต่อคดีได้โดยไม่ต้องรอให้ตำรวจส่งรายงานสอบสวนมาก่อน (น้ำแท้ มีบุญสล้าง , 2554น.8-9) คดีที่มีการจับกุมผู้ต้องหาพนักงานอัยการสหรัฐมีเวลา 72 ชั่วโมงในการแจ้งข้อหา รวบรวมพยานหลักฐาน (U.S. CONST. amend,2564) และต้องยื่นฟ้องผู้ต้องหาต่อศาลภายใน กำหนด 30 วัน หลังการจับกุม (18 U.S.C. § 3161(b). U.S.,2564) ในส่วนของรายได้ตำรวจสหรัฐมี รายได้คิดเป็นอัตราร้อยละ 51.40 ของรายได้พนักงานอัยการและปรับเพิ่มตามประสบการณ์และ ระยะเวลาการทำงาน ( Average Salary in United States 2021’ (Salary Explorer) , 2021) 1) การบังคับใช้กฎหมาย กระบวนการในชั้นก่อนฟ้องคดี กระบวนการในชั้นก่อนฟ้องคดีในสหรัฐอเมริกานั้น เจ้าหน้าที่ตำรวจจะต้อง มีความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับกระบวนการของความชราความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับผู้สูงอายุ รวมไปถึงการ เปลี่ยนแปลงของประชากร และปัญหาเกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุเนื่องจากส่วนใหญ่แล้วตำรวจจะเป็น บุคคลแรกที่ต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่ต้องใช้ความรู้ทางจิตวิทยาการช่วยเหลือในเบื้องต้น (first aid) (Clinton W. Terry III and Pamela Entzel,2004) และประเทศสหรัฐอเมริกามีการอบรมเพื่อให้ ตำรวจมีความเข้าใจในผู้สูงอายุ ในชั้นสอบสวน หากตำรวจเห็นว่าผู้สูงอายุที่กระทำความผิดมีลักษณะเข้า เงื่อนไขตามที่กำหนดก็จะดำเนินตามข้อกำหนดนั้น ๆ เป็นการเฉพาะ เช่น ตำรวจจะส่งผู้ต้องหา สูงอายุที่สงสัยว่ามีปัญหาทางจิตไปยังศูนย์บำบัดทางจิต (Mental Health Center) มากกว่าที่จะ ส่งไปคุม ขัง ผู้ต้องหาสูงอายุที่ติดยาก็จะถูกส่งไปยังกระบวนการของศาลยาเสพติด มากกว่าจะส่งไป ยังการดำเนินคดีของศาลทั่วไป กรณีการกระทำความผิดที่เกี่ยวกับเงิน ก็จะให้ผู้กระทำความผิดชดใช้ เงินคืนแทนการดำเนินคดี ส่วนผู้สูงอายุที่กระทำความผิด เช่น ลักขโมยอาหารในร้าน ทำร้ายร่างกาย ผู้อื่น อาจเป็น ผลมาจากสภาพแวดล้อมและบุคคลเหล่านี้ควรได้รับการช่วยเหลือมากกว่าการลงโทษ จึงมีการหันเหคดีของผู้กระทำผิดสูงอายุออกจากกระบวนการยุติธรรม (Peter C. Kratcoski, 2018) สำหรับการพิจารณาการลงโทษจำเลยสูงอายุนั้น ใน Sentencing Guidelines มาตรา 5H1.1 การลงโทษกรณีที่จำเลยเป็นผู้สูงอายุ กำหนดให้มีการพิจารณาการลงโทษ โดยใช้อายุเป็นเงื่อนไขได้ (UNITED STATES SENTENCING COMMISSION GUIDELINES MANUAL 2018) ในมลรัฐเท็กซัส (Texas) มีประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาที่บัญญัติเกี่ยวกับการ ปล่อยตัวจำเลยสูงอายุเพื่อเข้ารับการรักษาเมื่อเข้าเงื่อนไขทางการแพทย์ (CODE OF CRIMINAL PROCEDURE (Texas) ) และจำเลยสูงอายุอาจได้รับการพิจารณาโทษที่น้อยกว่าจำเลยทั่วไปใน ความผิดประเภทเดียวกัน(Anita N. Blowers and Jill K. Doerner,2018) การศึกษาเกี่ยวกับโทษ ของผู้สูงอายุในประเทศสหรัฐอเมริกา The Federal Sentencing Guidelines และกฎหมายมลรัฐ (state law) พิจารณาโทษผู้กระทำความผิดจากปัจจัยทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น ประวัติการ