การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

101 หน่ ว ย งาน ที่มีก ารบ ริห ารจัดก าร ใน รูปขอ งคณ ะก รรมก าร พ บว่ ากรมป ระม ง ตามพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 มาตรา 13 ให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการ นโยบาย การประมงแห่งชาติในการกำหนดนโยบายและกำกับการบริหารจัดการประมง และมาตรา 26 ให้มีคณะกรรมการประมงประจำจังหวัด เช่น เดียวกับกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ตามพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. 2558 มาตรา 5 ให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายและแผนการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง แห่งชาติ และมาตรา 12 ให้มีคณะกรรมการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งจังหวัด ในจังหวัดที่มีพื้นที่ เพื่อการปลูก บำรุงรักษา อนุรักษ์ และฟื้นฟูทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ซึ่งทั้งสองหน่วยงาน เมื่อพิจารณาจากองค์ประกอบของคณะกรรมการก็มาจากการบริหารราชการส่วนภูมิภาค โดยราชการส่วนท้องถิ่นที่เข้าไปมีบทบาทมีเฉพาะนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเท่านั้น มิได้มี ผู้แทนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบอื่นเข้าไปมีส่วนร่วมแต่อย่างใด อีกทั้ง กรมอุทยาน แห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ตามพระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2562 มาตรา 10 ให้มีคณะกรรมการอุทยานแห่งชาติ โดยองค์ประกอบของคณะกรรมการเป็นระดับนโยบาย จากส่วนกลาง สำหรับกรมเจ้าท่า เมื่อพิจารณากฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2558 ข้อ 2 กรมเจ้าท่ามีภารกิจเกี่ยวกับการกำกับดูแล ส่งเสริม พัฒนา ระบบการขนส่งทางน้ำและพาณิชย์นาวี ซึ่งมีลักษณะเช่นเดียวกับกรมการขนส่งทางบก มิได้มีการ บริหารจัดการในรูปของคณะกรรมการ หากมีการจัดตั้งคณะกรรมการที่มีการบูรณาการระหว่าง หน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการทำประมงพื้นบ้านทางทะเลเข้ามาร่วมบริหารจัดการทรัพยากร ในระดับท้องถิ่นจะมีส่วนส่งเสริมและสนับสนุนประชาชนในพื้นที่สอดคล้องกับหลักการกระจาย อำนาจ 4.2 กฎหมายและอำนาจหน้าที่ของรัฐในการจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเล ในต่างประเทศ และประเทศไทย การจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเลให้ประสบความสำเร็จ และเกิดความยั่งยืนได้ กฎหมายถือเป็นเครื่องมือสำคัญที่กำหนดกรอบอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรประมง พื้นบ้านทางทะเลในต่างประเทศ และประเทศไทย ดังนี้ 4.2.1 กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเลในต่างประเทศ การจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเลในต่างประเทศมีกฎหมายของสาธารณรัฐ หมู่เกาะมาร์แชลล์ และกฎหมายของสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ ซึ่งทั้งสองประเทศได้กล่าวถึงอำนาจหน้าที่ และการออกกฎหมายระดับท้องถิ่นเกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพยากรประมงในเขตน่านน้ำของตน แยกได้ดังนี้ 1) กฎหมายสาธารณรัฐหมู่เกาะมาร์แชลล์ Management and development of local fisheries act 1997 (พ.ศ. 2540) สาธารณรัฐหมู่เกาะมาร์แชลล์ เป็นเกาะที่ตั้งอยู่ในมหาสมุทรแปซิฟิก ทางใต้ของ สหรัฐอ เมริกา มีรัฐบัญญัติการจัดการและการพัฒนาประมงท้องถิ่น (Management and development of local fisheries act 1997 (พ .ศ . 2540 )) เป็น กฎหมายที่ ให้อำน าจแก่